[新聞1+1]燃油稅十年破繭?

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　　燃油稅即將開徵，再次成為社會關注熱點，它將如何徵收？稅率多少方才合適？車主負擔將減輕還是加重？是否會起到節能環保的效果？世界上有一百多個國家早已實施燃油稅，但我國的燃油稅從討論到將要實施卻歷經多年，背後究竟有著怎樣的利益糾葛？它的實施是否會改變我國公路分段設卡收費的現實？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　日前，關於近期將在全國範圍內徵收燃油稅的消息見諸於各大媒體，那麼現階段徵收燃油稅是否妥貼？燃油稅的徵收會給中央地方以及各個部門，像包括有車一族和普通百姓帶來一些什麼？今天我們特別邀請到了財政部財科所研究員孫鋼和大家一起探討。

　　孫老師，你好。

　　孫鋼：

　　主持人，你好。

　　主持人：

　　首先我們還是和觀眾朋友一起來看一看這則消息以及社會各界對這一個消息的一些看法。

　　"燃油稅"，一個在十年熱議中數次與我們擦肩而過的話題，再次強勢回歸人們的視野。11月18日，國家發改委能源研究所所長韓文科向《英文中國日報》透露，中國政府將馬上開始徵收燃油附加稅。韓文科進一步向記者解釋，"馬上"的意思就是很快。消息人士透露今年12月1日或明年1月1日都是很好的時間窗口，實際上，在節能減排的大背景下，一年多以來，權威部門和人士多次表示燃油稅將擇機出臺，高頻率放風之下，業內專家稱，燃油稅開徵時機已經基本成熟。

　　2007年6月4日新聞：

　　根據國務院日前印發的節能減排綜合性工作方案，我國將適時出臺燃油稅……

　　2007年9月14日新聞：

　　國家稅務總局近日表示，今後將開徵燃油稅，對汽油、柴油開徵燃油稅政策……

　　2008年7月9日新聞：

　　中國財政部經濟建設司副司長曾曉安8號表示，國家將結合當前形勢不斷完善燃油稅改革方案，擇機開徵燃油稅。

　　其實，從1994年1月1日起，海南就在全國率先實行了公路規費徵收模式改革，將原來的公路養路費、過橋費、過路費和公路運輸管理費四費合一，統一收取為燃油附加費，由於費用在在燃油零售中統一收取，這就體現了多用油、多交錢的原則，海南也成為全國唯一沒有公路收費站卡的省份。

　　據媒體報道，在燃油稅開徵的最新討論方案中，費改稅的內容已經逐步縮小到公路養路費等交通維護和建設方面的7種相關收費，但不包括過路、過橋費。那麼，開徵燃油稅之後，對老百姓的生活到底有什麼影響呢？讓我們來算一筆帳。以最普通的城市私家車主為例，駕駛一輛排量為1.6升的五座轎車，每天行駛歷程在40公里左右，一年下來就是14400公里，普通轎車在城市路況下，百公里油耗為十升左右，一年耗油1440升，按北京11月93號汽油平均零售價每升6.37元計算，約花費9172.8元，一般的五座轎車每月上繳養路費110元，全年1320元，因此，該車在徵收燃油稅前，每年的支出是10492.8元。徵收燃油稅後，在油價不變的情況下，如果按30%的稅率計算，徵收後的消費支出為11924.64元，每年將增加1431.84元。

　　有專家分析，在燃油稅日漸出臺的趨勢下，小排量經濟型轎車會更受消費者的親睞，儘管利用價格杠桿和稅收手段，促進能源節約勢在必行，但專家也表示，開徵燃油稅是牽一髮而動全身的系統工程，比如燃油稅究竟屬於國稅還是地稅，中央與地方如何分成，各部門之間的利益如何分配，營運車輛與家用車輛的徵收標準如何區分，一系列的問題難下定論，還需留待有關部門決策。