多部委一日內密集出招落實積極財政

　　國務院確定促進輕紡工業發展6項措施

　　國務院總理溫家寶１９日主持召開國務院常務會議，研究部署促進輕紡工業健康發展的政策措施，討論並原則通過《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法（草案）》，審議並原則通過《草原防火條例（修訂草案）》和《森林防火條例（修訂草案）》。

　　會議認為，輕紡工業是我國的傳統優勢産業。保持輕紡工業穩定健康發展，對於保障就業，改善民生，拉動消費，促進經濟平穩較快增長，維護社會和諧穩定，具有重要意義。近幾個月來，受國內外經濟形勢變化的影響，輕紡工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢，必須採取切實有效的措施，進一步加大扶持力度，幫助輕紡企業克服困難，渡過難關。

　　會議研究確定了促進輕紡工業健康發展的６項政策措施。

　　（一）擴大國內需求，在全國推廣“家電下鄉”，對農民購買家電實行財政補貼，加大對地震災區和邊疆少數民族地區的支持力度，拉動消費帶動生産。（二）增加各級財政扶持中小企業發展專項資金規模，支持市場前景好、帶動就業明顯、經濟社會效益顯著的輕紡項目，加大對信用擔保體系和服務體系建設的投入。（三）進一步減輕企業稅費負擔，緩解成本壓力。繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工産品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業的各種不合理收費。（四）積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策，充分利用中央外貿發展基金扶持輕紡企業開展營銷、研發和並購活動。（五）鼓勵和引導金融機構加大金融支持力度。積極支持金融機構擴大信貸資金投放，簡化審批流程，開闢信貸“綠色通道”，推進融資産品創新，推廣和發展出口信用保險等業務，鼓勵和支持信用擔保機構發展，切實解決輕紡中小企業融資難問題。（六）加大輕紡工業技術改造力度，推動産業升級。企業要加強技術研發及成果産業化應用和品牌建設，提高市場競爭力和抗風險能力。安排中央預算內資金，支持輕紡等重點行業開展專項技術改造。>>詳細　

   　保經濟增長 多部委一日內密集出招

　　《每日經濟新聞》昨日獲悉，財政部、工信部、國土資源部、人力資源社會保障部等各部門紛紛響應中央號召，有效發揮積極財政政策作用，于昨日密集出臺了各項措施，力求達到促進企業增加投資和居民消費的目的。

　　中央將動用外貿發展基金扶持輕紡業

　　國務院常務會昨日確定6項措施扶持輕紡工業，此外，多個部門頻出政策刺激經濟

　　國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，研究部署促進輕紡工業健康發展的政策措施。會議表示將進一步加大扶持力度，會議研究確定，繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工産品出口退稅率。此外，財政部、工信部等多個部門也紛紛出手，以扶持中小企業，拉動內需。

　　6項措施扶持輕紡工業

　　會議研究確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施。(一)擴大國內需求，在全國推廣"家電下鄉"，對農民購買家電實行財政補貼，加大對地震災區和邊疆少數民族地區的支持力度。(二)增加各級財政扶持中小企業發展專項資金規模，支持市場前景好、帶動就業明顯、經濟社會效益顯著的輕紡項目，加大對信用擔保體系和服務體系建設的投入。(三)進一步減輕企業稅費負擔，緩解成本壓力。繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工産品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業的各種不合理收費。(四)積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿易臺賬保證金"實轉"政策。充分利用中央外貿發展基金扶持輕紡企業開展營銷、研發和並購活動。(五)鼓勵和引導金融機構加大金融支持力度。積極支持金融機構擴大信貸資金投放，簡化審批流程，開闢信貸"綠色通道"，推進融資産品創新，推廣和發展出口信用保險等業務。(六)加大輕紡工業技術改造力度，推動産業升級。安排中央預算內資金，支持輕紡等重點行業開展專項技術改造。

　　服裝出口退稅率調至17%?

　　扶持政策接連出臺，輕紡企業或將迎來新一輪的生機。記者接觸到的輕紡企業負責人在聽到上述6項措施後均表示是 "實質性的利好"，不過最吸引他們的就是"繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工産品出口退稅率"。

　　"退稅提高後，單子就好接了!"上海飛馬進出口貿易有限公司總經理陸龍生眼下最愁的就是訂單。

　　"現在只有低價的大賣場的商品比較好賣。"陸龍生表示。

　　來自第一紡織網的消息稱，進入11月初以來，國務院連續召見中國紡織工業協會負責人士，商討相關行業扶持政策的出臺事宜，並透露，已經明確紡織服裝出口退稅率將上調至17%，解決化纖行業關稅"倒挂"問題及相關財政和信貸支持工作，預計近期將出臺實施。

　　而機電商會進出口綜合部主任劉春則表示，近期商會提交的期望部分高附加值産品出口退稅率上調至17%的報告，還沒有得到有關部門的批示。"這次可能和往年的政策導向不一樣，現在主要是傾向於勞動密集型企業。"

　　商務部昨日發佈的2008年貿易形勢報告也透露，國家還將進一步改善對外貿易環境，這些措施包括進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面，採取必要措施，支持優勢企業和産品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，增加國內需要的産品進口。

　　人保部：明年起提高企業退休人員基本養老金10%

　　調整水平按當地今年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定。目前，人保部財政部已經進行了部署。

　　記者昨日從人力資源社會保障部獲悉，黨中央、國務院決定，從2009年1月1日起調整企業退休人員基本養老金。這也是自2005年以來連續第5年調整企業退休人員基本養老金水平。

　　這次調整企業退休人員基本養老金的對象，為2008年12月31日前已經辦理退休手續人員。調整的水平，按照當地2008年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定。

　　調整時，將採取普遍調整和特殊調整相結合的辦法，繼續向退休早、基本養老金相對偏低的人員等傾斜。具體實施方案將由各省、區、市人民政府根據本地實際情況研究制訂，報人力資源社會保障部、財政部審批後實施。目前，人力資源社會保障部、財政部已就這項工作進行了部署。 >>詳細　

  　國土部：明年起徵地補償標准將提高

　　國土資源部近日發出通知指出，為切實保障被徵地農民的合法權益，深化徵地制度改革，從2009年起，國家將逐步適當提高徵地補償標準。 >>詳細

　　通知指出，要進一步深化徵地制度改革，逐步縮小徵地範圍，完善徵地補償安置機制。國土資源部將在有條件的地方開展試點，加快健全和完善制度。通知還強調，要完善徵地補償機制。按照被徵土地同地同價原則，綜合論證和聽證結果，由地方人民政府批准實施統一的徵地補償標準，對被徵地農民進行合理補償，及時足額支付到位。通知還要求解決好被徵地農民的就業、住房和社會保障等問題。

　　國土資源部還強調指出，要加強農村集體建設用地流轉管理，規範集體建設用地入市行為，農村集體土地不得建設商品住宅。 >>詳細

　　工信部：繼續推動TD-SCDMA産業化

　　工業和信息化部昨日出臺10項措施，確保工業經濟平穩較快增長。

　　工業和信息化部昨日出臺10項措施，確保在重點領域和關鍵環節，推進信息化和工業化融合發展，推動工業結構優化升級，加快轉變工業經濟發展方式，確保工業經濟平穩較快增長。

　　這10項措施包括：一是切實抓好工業領域綜合協調和運行要素保障工作。二是積極擴大內需，促進産品結構和佈局調整。三是大力振興裝備製造業。堅持自主創新與技術引進相結合，加快推進重大技術裝備國産化。四是大力開展企業技術改造工作。五是著力緩解中小企業融資困難。六是大力推進信息化和工業化融合。七是繼續推動TD-SCDMA研發和産業化工作。八是大力扶持支農産品發展。九是以服裝行業為切入點，加快推進自主品牌建設。十是著力提高企業素質。>>詳細

　　財政部：停徵100項行政事業性收費

　　財政部發改委昨天公佈通知，明年起停徵100項行政事業性收費，減免金額達到了約190億元。

　　2009年1月1日起，全國將統一取消和停止徵收100項行政事業性收費，總的減免金額約190億元。

　　國家財政部和發改委昨天公佈停徵100項行政事業性收費的通知，財政部綜合司負責人就此政策回答了記者提問。

　　財政部和發改委稱，此次取消和停徵的行政事業性收費項目，包括行政管理類收費、證照類收費、鑒定類收費、教育類收費和考試類收費等，主要項目有：義務教育雜費、義務教育借讀費、高等學歷文憑工本費、暫住證(卡)工本費、勞動合同鑒證費、勞動爭議仲裁費、職業資格證書工本費、城市房屋拆遷管理費等，共計100項。項目涉及教育、勞動就業、人才流動、執業資格、工程建設、外貿出口、藥品生産、家禽養殖、農業生産等多個領域，總的減免金額約190億元。連同自2008年9月1日起停徵的集貿市場管理費和個體工商戶管理費約170億元，今年以來國家採取的減費措施可直接減輕企業和社會負擔約360億元。

　　此外，各地方人民政府及其財政部門也將全面清理本地區出臺的行政事業性收費，進一步減輕企業和社會負擔。另外，國家下一步還將進一步規範行政事業性收費管理。 >>詳細  答問　　

    中央財政：安排51億支持中小企業

　　財政安排中小企業專項資金共51.1億元。今年新增的22億中，16億用於支持中小企業信貸。

　　昨日，工業和信息化部中小企業司司長王黎明做客中國政府網透露，今年中央財政將進一步加大對中小企業支持力度，安排中小企業專項資金共51.1億元。其中，今年新增的22億中，16億用於支持中小企業信用擔保機構開展為中小企業提供貸款擔保服務。

　　王黎明透露，今年鉅額中小企業專項資金的重點，將是對中小企業技術改造、兼併重組、技術創新和産品換代給予資金支持，同時引導社會資金和其他方面的投資，幫助中小企業加快轉型換代的步伐。而對中小企業金融服務的創新計劃正在悄然浮出水面。 >>詳細

責編：肖金平