地震催生國防部新聞發言人 新聞發佈制度漸趨明朗

　　5月18日，國防部新聞發言人胡昌明大校在新聞發佈會後回答記者提問。 本報記者 劉傑/攝

　　“應該説是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過程中，原本要到時機比較成熟時再出臺”

　　5月18日，國務院新聞辦舉辦的抗震救災新聞發佈會出現了一個新面孔──中國國防部新聞發言人胡昌明。胡昌明和中國軍隊參與救災的主要部門軍官一起，向中外記者介紹了中國人民解放軍和武警部隊抗震救災的情況。

　　雖然胡昌明顯得很低調，但他依然成為中外記者追逐的焦點。胡昌明的首次亮相，標誌著中國國防部發言人正式走上前臺。此時，距離中國正式宣佈建立國防部新聞發言人制度，還不到半年的時間。

　　打造軍事“名片”刻不容緩

　　2007年12月27日上午，時任國務院新聞辦公室主任的蔡武，在回答中央電視臺新聞頻道記者提問時透露，“經過一年多的努力，國防部已經在籌建新聞事務局，現在正在緊張地進行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公佈新聞發言人名單和聯絡電話，並且開展新聞發佈工作。” 　　

　　“太需要這樣的制度了。”一位關注中國對外軍事交流的專家告訴本報記者，他過去比較注意國防部外事辦公室發佈的消息，但這個機構畢竟不是專門的對外新聞發佈機構。而國外經常流傳的一些關於中國軍隊的“風言風語”，如果軍方有專門的對外新聞發佈機構，也便於求證與核實。

　　軍事科學院世界軍事研究部副部長羅援少將向《國際先驅導報》指出，通過國防新聞發佈制度，可以宣傳我國的國防政策、戰略方針、軍隊現代化建設進程，以及其他公眾關注的熱點問題，使公眾有更多的知情權。同時，還可以對國際社會解惑釋疑，增強軍隊的透明度，並可以在一定程度上化解 “中國威脅論”。

　　其實，目前我軍新聞發言人並非完全空白。解放軍駐香港和駐澳門部隊先後均設立了新聞發言人。以香港為例，這裡部隊的新聞發言人被媒體譽為香港駐軍的一張“名片”。現任發言人程東方曾評價説：“新聞發言制度增進了香港社會、市民、傳媒對駐軍的了解，密切了駐軍與香港市民的關係。”

　　不可否認的是，海內外對中國軍隊整體發展的關注程度在逐日提高，如何打造一張更具分量的“名片”，成為迫切的任務。

　　制度建設有條不紊

　　看得出來，建立國防部新聞發佈制度的工作，一直在有條不紊地進行中。

　　2008年1月8日，一份來自國防部的新聞通報引起輿論廣泛關注，不僅僅是因為消息的內容本身───宣佈美軍太平洋總部司令基廷訪華，更因為消息的來源───國防部新聞事務局，這個名稱對於大多國人來講還是陌生的。

　　1月12日，國防部首次向外界公佈了新聞事務局的籌建情況：“自國防部決定正式設立新聞事務局以來，籌建工作正在緊張進行，有關新聞事務局制度建設、人員配備、辦公地點、新聞發言地點等事宜正在研究論證之中。新聞事務局將在適當的時候正式開展工作，屆時將為國際國內媒體提供中國國防和軍隊建設的相關信息。”

　　這之後，以“國防部新聞事務局”名義發佈的消息，曾出現在2月份中國南方抗擊雪災的報道中：“中國國防部新聞事務局説，截至2月3日，解放軍和武警部隊已出動51.9萬人次、民兵預備役161.3萬人次投入到抗擊中國南方遭受到的極端雨雪天氣帶來的災害之中。”

　　抗震救災讓發言人提前出爐

　　新聞發言人被認為是新聞發佈制度的關鍵一環，國防新聞的發佈同樣如此。2008年5月12日下午2點28分，四川汶川地區發生強烈地震，人民解放軍和武警部隊迅速投入抗震救災。而在5月13日有關軍隊投入抗震救災的情況發佈中，第一次出現了“國防部新聞發言人”的説法。

　　此後，幾乎每天都會出現以“國防部新聞發言人”發佈的權威信息，不過，在這些信息發佈過程中，並沒有出現發言人的具體名字。

　　就當人們以為謎底要留到以後才能揭開的時候，國防部新聞發言人、新聞事務局局長胡昌明大校卻在5月18日的國新辦新聞發佈會上首次亮相。

　　“應該説是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過程中，原本要到時機比較成熟時再出臺，但這次突如其來的災難，救災如救火，時不我待，不管你準備沒準備好，只要人民需要，只要對救災大局有利，沒有準備好，也要出臺。”羅援少將告訴《國際先驅導報》。

　　軍事科學院研究員姚雲竹説，軍隊是此次抗震救災的主要力量，因此軍隊的信息公開也是政府對於突發事件反應的重要一環。“國防部新聞發言人選在這樣一個時期亮相是很合適的。”

　　信息跑在了謠言前頭

　　值得注意的是，18日當天與胡昌明一同亮相的，還有四總部（總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部）以及武警部隊的軍官。

　　“大家可能更關心的是一些核的設施，我在這兒可以負責地説，這些都是安全的。……”

　　“有傳説15名空降兵中有2位同志在跳傘過程中犧牲了，我在這兒可以鄭重地告訴大家，純屬無中生有。”

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　　來自四總部的軍官不斷就一些敏感問題作出回答。以至於有些媒體評價“這是一場實實在在的新聞發佈會”。“這次多位專家集體亮相，現場接受中外媒體採訪，以前從沒有過。”羅援説：“我覺得這次最大的亮點就是，信息跑在了謠言的前頭。”

　　在發佈會過程中，總參作戰部副部長馬健空軍少將為了説明軍隊抗震救災兵力部署情況，特意拿出一張軍事地圖，令在場的香港《大公報》記者楊清林印象深刻，“感覺他對情況的介紹盡職盡責”。

　　香港媒體關注“國防部官網”

　　無疑，抗震救災中的國防信息發佈把中國國防信息發佈推向了一個新的高度，未來國防新聞發佈制度的完善將更加引人關注。

　　“國防部發言人制度剛剛出臺，還需要不斷改善。比如，有些發言人在語言表達方式和語言風格上還應更適應媒體和公眾的需要。這些都還有一個逐漸磨合、適應、完善的過程。但是，畢竟我們已經走出了第一步，好的開端是成功的一半，祝我軍的國防部發言人制度越辦越好，辦出中國特色來。”羅援説。

　　另據香港《大公報》5月8日報道，中國軍隊在完善國防新聞發佈制度、提高軍事透明度的下一重要舉措，是“中華人民共和國國防部官方網站目前進入籌備階段”。

　　該報道稱，“目前，解放軍對外發佈軍事新聞的網絡平臺是解放軍報社旗下的‘中國軍網’（www.chinamil.com.cn）”，而“國防部官方網站將成為中國國防建設對外宣傳的重要窗口，今後通過這一途徑更多地主動發佈和闡釋中國的國防政策。” （記者左蘭成）

責編：張仁和