背景資料：西藏掀起的五次建設浪潮

　　新華網拉薩５月１２日電（記者 拉巴次仁）回溯西藏高原半個多世紀的發展歷程，在中央政府和各兄弟省份的大力支援和關心下，五次重大建設浪潮清晰呈現。

　　“高路入雲端，天塹變通途”。１９５４年，川藏、青藏公路建成通車，結束了西藏“人背畜馱”的歷史，成為高原聯絡祖國內地的“生命線”。從此，祖國內地支援西藏的資金、人才、物力源源不斷地進入西藏，掀起了西藏第一次建設浪潮。

　　第一條公路建成通車、第一條航線開通、第一個火電廠正式發電……在長達２０年的建設中，一系列現代化的基礎設施如雨後春筍。西藏交通、能源、教育衛生等事業進入起步發展階段，生産力第一次取得質的飛躍，夯實了西藏從封建農奴制社會跨越到社會主義社會的物質基礎。

　　神州大地涌動改革開放大潮之際，中央先後兩次召開西藏工作座談會，幫助西藏理清經濟發展思路。在實行一系列特殊優惠政策的同時，中央決定全國９省市援助西藏建設４３項工程。這批援藏工程和羊卓雍湖抽水蓄能電站、羊八井地熱電站、“一江兩河”中部流域綜合開發等國家重點工程的啟動，使西藏掀起了第二次建設浪潮。

　　一批批項目的建成，使長期以來“靠天種地、望天養畜”的狀況得到明顯改善，西藏第一次有了現代化建築，自治區財政也結束了長達１６年的負增長。

　　西藏的發展緊跟著全國經濟社會脈搏的律動。１９９４年，中央第三次西藏工作座談會確定投資４８．６億元、由中央和各省市援助建設６２項工程。西藏把“農業、農村、農民”問題作為現代化建設的根本，興建了滿拉水利樞紐工程、沃卡水電站等水利電力項目，建設和改擴建了拉薩貢嘎機場和昌都邦達機場，改建了西藏唯一的國際陸路通道中尼公路，掀起了第三次建設浪潮。

　　這場規模空前的建設，使西藏的生産力持續發展，糧油肉基本實現自給自足，全區大部分農牧民實現溫飽。

　　但是，作為全國唯一不通鐵路的省區，交通“瓶頸”在西藏經濟社會發展中的制約日益凸顯。以青藏、川藏公路為主的運輸通道，無論從運能運量上，還是從運輸的經濟方便上，都遠遠不能滿足西藏發展的要求。

　　中央適時決定修建青藏鐵路，並在第四次西藏工作座談會上確定，全國支援西藏建設１１７個項目；連同林芝機場、直孔電站等項目一起，西藏掀起了第四次建設浪潮。

　　在這場規模空前的建設浪潮中，西藏在擴展經濟總量的同時，重視經濟結構的調整，狠抓經濟增長方式的轉變，依託優勢資源發展特色經濟。同時，在資金投向上重點向農牧區傾斜，近５年間投向農牧區的國家資金近１００億元。

　　２００７年３月２６日，西藏自治區政府宣佈，經國務院常務會議專題研究並討論通過，在２００６年至２０１０年的５年間，中央政府將投資超過１０００億元，在西藏開展包括青藏鐵路延伸線──拉薩至日喀則段在內的１８０個項目。這標誌著西藏迎來了第五次建設浪潮。

　　記者從西藏有關部門獲悉，規劃中的１８０個項目覆蓋面廣、經濟社會影響巨大。其中，既有能極大改善西藏基礎設施條件的阿裏機場、青藏鐵路延伸線等重大交通項目，也有改變農牧區生産生活條件的農村飲水安全工程、無電地區電力建設、“村村通”電話、農牧民聚居區基礎設施等項目。其中，超過１００億元的資金投入到西藏教育、社會保障、生態平衡等項目上。

　　根據規劃，西藏２０１０年將全面普及９年制義務教育，高中階段入學率達到６０％以上，基本解決全區人畜飲水和飲水安全問題，８０％的建制村通行公路。

　　自治區常務副主席郝鵬説：“這些項目將向基層和農牧區傾斜，把改善廣大農牧民生産生活條件作為首要任務，使農牧民和基層群眾充分享受改革和發展成果。”

責編：趙德禮