中國地市試點隨機電話調查民意 醫療不滿意最多

　　參加旁聽的德州、煙臺兩市的領導。記者 馬躍峰攝

　　訪問員正在進行電話調查。記者 馬躍峰攝

　　“聽到群眾連著説‘不滿意、不滿意’，我的心跳就加速。”山東省煙臺市委副書記、市長張江汀講起幾天前在濟南參加“地市大考”的情形時説，“所有的事項，群眾説滿意的打鉤，不滿意的就打叉。聽了兩個多小時，發現醫療衛生、環保、幹部服務態度等方面，打的叉號最多。”

　　5月8日，德州、煙臺兩市的市長，分別帶領市直部門“一把手”趕到濟南，參加一年一度的“地市大考”。與往年不同，今年的考核首次增加了採用電話隨機訪問的形式，調查當地常住居民對該市黨委、政府的評價，每市隨機選擇1100戶樣本，問10個問題，而且，群眾滿意度將作為計算考核得分的系數。

　　當天晚上6時20分，記者在山東省社情民意調查中心看到，現場一片繁忙。68位訪問員開始緊張地撥打德州、煙臺城鄉居民的家庭電話。

　　“您對政府幫群眾就業或打工如何評價？”“您對周邊環境質量滿意嗎？”“您對當地政府改善群眾住房條件和生活環境情況評價如何？”……對每個家庭，訪問員要問10個問題，主要聽取他們對收入、就業、醫療、住房、教育、社會保障、城鄉救助、社會治安、機關效能、幹部作風等方面情況的評價。評價等次和對應分值為：滿意(100分)、一般(75分)、不滿意(55分)、不了解(不計分)。

　　調查中心的旁聽室裏，旁聽人員只能看到大屏幕上顯示的問題，看不到受訪者電話號碼、姓名等信息。德州市市委副書記、市長吳翠雲緊盯大屏幕，神情凝重。“群眾滿意的只能説是我們應該做到的，我更在乎群眾不滿意的地方，群眾不滿意的我都記下來了。”吳翠雲説。

　　她的旁邊，坐著煙臺市委副書記、市長張江汀。張江汀坦言，從未聽到過這麼多基層群眾直接評價黨委、政府，“今晚的電話調查結果，我要簽字確認。群眾對我們是真評判、真監督、真幫助。下一步，根據群眾提出的意見，市裏會拿出更好的解決辦法。”

　　記者在旁聽室看到，除了德州、煙臺兩市的十幾位領導幹部，山東省委常委、組織部部長李玉妹，副省長李兆前，省紀委常委劉鳳歧等也在現場坐鎮監督。

　　山東省統計局局長杜昌祚表示，受訪群眾的電話號碼由計算機隨機抽取，個人資料完全受保護，受訪者盡可“放心大膽説實話”。“根據區號和局號，電腦會自動生成上百萬電話號碼，每市隨機選擇1100戶成功訪問樣本，就有了足夠的可信度。”杜昌祚説。

　　據介紹，山東省委、省政府于2007年底發佈《關於健全推動科學發展促進社會和諧考核監督體系的意見(試行)》，由省對地市落實科學發展觀進行綜合考核。考核內容包括經濟發展、社會發展、可持續發展等8個類別60項指標，總權重為1000分。電話訪問、領導幹部評價和“兩代表一委員”(市級以上黨代表、人大代表和政協委員)民主評議，三個因素加在一起，構成一個“群眾滿意度”系數。群眾滿意度系數中電話隨機調查佔50%，後兩個因素各佔25%。用這個系數乘以考核指標得分，才是最終得分。比如，一個地市前59項得分900分，它的群眾滿意度系數只有0.9，兩者相乘才得810分。

　　李玉妹説：“黨委、政府的工作如何，應該讓老百姓説了算。這次選擇煙臺、德州進行試點，是為了總結經驗，進一步在全省推廣。”(記者馬躍峰)

責編：王玉西