哈爾濱探索高效能黨政機關建設新思路

    衝循規蹈矩出拳　向身體力行問效－－哈爾濱探索高效能黨政機關建設新思路

    新華網哈爾濱２月２９日電（記者高增雙）新華社哈爾濱２月２９日電 初春的哈爾濱，乍暖還寒。眼下，哈爾濱建設高效能黨政機關的探索讓許多冰城市民提前感受到了盎然春意。“加減法”精簡會議，讓黨政幹部有更多時間到基層研究問題，解決問題，市領導到一線當大項目總指揮，靠前指揮，全程參與，大興工作創新之風，隆重表彰振興金點子……來自黨政機關的新風溫暖著初春的冰城。

    耐人尋味的會議“加減法”

    １月１４日，哈爾濱市政府召開第二次全體（擴大）會議。在一天會期中，把以往的十幾個專業會議通過一個會議“打捆”進行。哈爾濱市政府８位副市長分別就分管工作圍繞２００８年主要任務、目標效果、措施要求等發言，內容涉及今年全市經濟社會發展的各項任務和政府全年的重點工作。會議還設立了分會場，各區、縣（市）政府組織各部門、各鄉鎮領導通過電視電話收看會議，不必再層層傳達會議內容。

    尚志市葦河鎮黨委書記李向軍對這次會議感觸頗深，在鄉鎮工作十多年，他還是頭一次參加市政府全會。“以前都是會後層層傳達，等我們了解可能是十天八天后的事兒。這次在第一時間了解了今年全市各項工作的思路，感受到了一種不同的氣氛，而且有效地節省了時間。”李向軍説。“打捆”開會，目的是精簡會議。會議主辦方説，每年年初是會議旺季，“打捆”開會“橫向到邊，縱向到底”。希望這種新嘗試，可以精簡會議，讓各級領導幹部有更多的時間抓落實，擠出更多的精力抓學習。

    會風要務實，領導幹部的作風更要務實，在日前召開的市紀委全會上，“提倡開短會、説短話，從細小之處修煉品德、樹立形象，把主要精力放在工作上，放在解決問題求實效上。”成為對領導幹部強調的一個重要內容，並在公務活動方面明確：公務宴請的餐費標準進一步下調；開會不擺鮮花，不上水果；官方慶典活動不搭彩門、不放禮炮、不升氣球；領導幹部下基層要輕車簡從，外出不搞迎送。

    從全局決策者到一線領頭人

    市級領導包保重點推進項目，是哈爾濱市委、市政府確定的一項新規。重點推進項目包括涉及城鄉建設具有重要承載功能及對經濟社會發展具有重大拉動功能的重大基礎設施項目；強省立市的優勢主導項目；以改善民生為重點，立足和著眼于服務廣大市民和輻射全省的重要社會事業項目等。哈爾濱市委書記、市長及市委常委、副市長分別對這些項目進行“總承包”，全程參與，靠前指揮，以切實提高大項目運作的合力、工作效率和整體運作水平。

    哈爾濱市市長張效廉今年成為包保軌道交通１號線一期工程項目的市領導，他在市人大會上承諾，今年啟動實施軌道交通建設。春節前後，張效廉幾次來到軌道交通沿線，現場踏查軌道交通洞體和站點有關情況，對解決軌道交通建設籌融資問題提出了具體的操作思路，並要求有關部門著手組建法人實體，充分利用其體制優勢和市場化運作潛能，如期實施軌道交通建設。

    無論是決策全局還是到一線“總承包”，都需要時刻耳聰目明。近日通過的《哈爾濱市人民政府市長辦公會議議事規則》規定，新聞輿論監督所反映出政府工作的不足和缺點，納入市政府市長辦公會議議事內容。為了更全面地了解社情民意，哈爾濱市還在網上開通了“議論風生哈爾濱”論壇，搭建黨和政府與百姓溝通交流的平臺，引導群眾關注城市發展。有關部門收集建言獻策，為市委、市政府相關部門決策提供參考。論壇開通以來，引起社會廣泛關注，日均點擊近１８萬次，網民在“發展之我見”、“民生話題”等欄目發帖建言獻策超千個。

    讓創新成為一種工作思維

    １月２５日，哈爾濱電視臺千米演播大廳。

    由市委、市政府主辦的全市黨政機關２００７年度“振興哈爾濱優秀創意獎”頒獎儀式在這裡隆重舉行，獲獎的一個個創新金點子，巧妙化解城市改革發展中的矛盾。頒獎儀式上，一些受益市民親手將最佳創意獎的獎盃頒給獲獎單位，這些創意實實在在地改變了市民的生活。

    這是在全市黨政機關開展的第二屆“振興哈爾濱優秀創意獎”活動，按照評選工作的有關規定和程序，全市８０個市直部門和１５個區、縣（市）共申報了３１０個創意項目。最終“‘哈爾濱模式’的智慧公交電子票務系統”，“將農民工子女納入貧困助學範圍解決農民工子女上學難問題”等１０個創意被評為最佳創意獎，２０個創意項目獲優秀創意獎、２２個創意項目獲提名獎。

    《盤活文化資源繁榮文化事業》是獲獎的１０個最佳創意獎之一。哈爾濱市文化部門發現，當前，群眾對豐富多彩的精神文化生活需求迫切，可大量的文化存量資源卻處於閒置狀態。他們認真策劃做起了“盤活存量資源”文章，“話劇超市”應運而生，深受市場歡迎。圖書館走出了總分館制的辦館模式，在一些社區安家落戶。哈爾濱銀行與市博物館共同籌建錢幣博物館，邁出了社會力量盤活文化資源的第一步，１０萬餘件古錢幣重新煥發生氣，一個月接待３萬餘觀眾，文化資源的有效盤活實現了多方共贏。

    黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記杜宇新説，創意是成功的起點，創新是發展的源泉。“振興哈爾濱優秀創意獎”活動立足於創新，根植于實踐，服務於發展，貢獻於人民，持續地開展這項評獎活動，就是為了引導哈爾濱向創新型城市方向發展。創新與行業無關，與崗位無關，與職務無關，只與人的觀念、意識、智慧、勇氣有關。凡是熱愛學習、工作和生活的人都可以成為創新的主人。發展無止境，創新無止境。

責編：馮曄