《?望》：腐敗成為威脅中國穩定的最危險因素

　　中新網2月27日電 2008年，是改革開放30週年，也是恢復和重建黨的紀律檢查機關30週年。新一期《?望》新聞週刊刊文引述專家的觀點指出，當前，對中國共産黨的執政地位以及中國的穩定構成致命威脅的政治、經濟、社會領域等諸多因素中，腐敗是最現實、最危險的一個因素。

　　文章指出，當前各種腐敗現象和不正之風依然存在，其危害遍及各個層面，反腐倡廉工作依然任重道遠。腐敗現象在一些部門和領域易發多發的狀況仍未改變。一是在工程建設、土地管理等領域，案件有較大幅度上升，近5年比前5年增長61.3%；二是失職瀆職案件增多，近5年比前5年增長39.8%；三是國有企業中發生的案件也有所增加。這些年，國有企業發展迅速，規模、效益、利潤增長很快，但有些國有企業內部管理和監督存在不少漏洞和薄弱環節，財務管理混亂，違紀違法案件時有發生，導致國有資産嚴重流失。

　　清華大學公共管理學院廉政與治理中心主任任建明分析説，當前，對中國共産黨的執政地位以及中國的穩定構成致命威脅的政治、經濟、社會領域等諸多因素中，腐敗是最現實、最危險的一個因素。新形勢下各個領域很多難以解決的問題、矛盾，都和腐敗有這樣那樣的聯絡。如果不深刻地看到腐敗的長期危害性，不下定決心從制度、體制和機制上防治腐敗，動搖黨的執政地位的危險就會日益加劇。

　　文章稱，隨著經濟社會發展，一些新領域出現腐敗多發現象和新問題。目前，高校、醫院等單位案件呈多發態勢，環境保護、安全生産監管領域的案件在一些地方有上升趨勢。此外，這些年，中央採取一系列改善民生，加強社會建設的政策，加大對教育、社會保障、醫療衛生和扶貧開發的投入，但這些領域也發生了一些腐敗問題，使這些政策的效用受到了影響。

　　文章稱，來自高層的判斷指出，腐敗作為一種複雜的社會歷史現象，其産生根源是多方面的，其滋生條件也是隨著經濟社會發展不斷變化的。在經濟社會發展的一些新領域，由於發展速度快，制度建設和規範制定跟不上，容易産生腐敗現象。如果不加強管理和監督，有些原來被認為是清水衙門的部門和單位也可能成為案件多發地帶。

　　任建明説，傳統上，人們都只關注政府或公共權力的腐敗。而近些年來，腐敗已經在我國的非政府公共部門，包括高校和醫療系統，私營部門(市場及企業領域)以及各個社會領域中流行和蔓延。對應之道，就是要把反腐敗和治理腐敗推廣到全社會。在加大政府外各領域反腐敗力度的同時，要深化這些領域的改革，消除腐敗産生的體制性土壤。

　　文章指出，當前，自下而上的反映是損害群眾利益的問題依然大量存在，在一些地方和部門還比較突出。這些問題直接影響群眾生産生活，人民群眾關心，社會影響廣泛，必須切實解決。有關專家認為，解決涉及民生的腐敗問題，並不是一個單純的反腐敗的問題。例如，針對教育亂收費、醫療腐敗等問題，任建明認為，要全面治理醫療衛生和教育領域的腐敗，根本的出路還是在深化體制改革。

　　文章稱，下一階段，中央將以群眾關注、反映強烈的問題為重點，認真開展專項治理。重點解決物價、環境保護、食品藥品質量、安全生産、徵地拆遷等方面群眾反映強烈的問題；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監管；繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處侵害進城務工人員利益等方面存在的問題。

責編：樊靜