中國青年志願者增幅超GDP增幅 成80後生活時尚

    2月9日，農曆大年初三，北京奧運會志願者工作協調小組辦公室、團市委、北京志願者協會在全市開展北京奧運會城市誌願者"春節服務周"城市誌願服務活動。在這期間將有一萬餘名城市誌願者在全市重要交通樞紐、商業網點、旅遊景點、餐飲住宿等地設立的100個城市誌願服務站點，為公眾提供信息諮詢、應急服務和語言翻譯等志願服務。 中新社發 富田 攝

    也許是歷史的巧合，1993年初春，團中央發起實施了中國青年志願者行動，2萬餘名鐵路青年率先打出“青年志願者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志願服務。之後，青年志願者行動迅速在全國展開。15年後的今天，中國遭遇了50年不遇的雪災，數十萬志願者再一次在京廣鐵路沿線等一展風采，“愛心融冰雪，互助戰嚴寒──志願者抗雪救災大行動”，吸引了全世界媒體的關注。

    去年以來，伴隨著2008北京奧運會的日益臨近，社會對志願服務的參與熱情越來越高，目前，北京奧運會的賽會志願者報名人數已突破76萬，遠遠超過歷屆奧運會志願者的報名人數。事實上，數百萬青年志願者早已經為第四屆世界婦女大會、昆明世界園藝博覽會、上海《財富》論壇年會、第21屆大學生運動會等大型賽會活動，提供過優質高效的志願服務。組織青年為大型活動提供志願服務在全國已成通行做法。

    中國青年志願服務事業的發展，與我國20多年來改革開放、經濟社會的發展是分不開的。在計劃經濟一統天下、集體意志完全取代個人意志的社會，很難孕育出現代意義上的志願服務形式。所以，只有到了上世紀90年代，伴隨著改革開放向縱深發展和整個社會的現代化轉型，我國的志願服務才出現了“蝶變”的歷史性飛躍。

    另一方面，隨著政府職能的轉變和社會轉型，對志願服務的需求也在不斷增長。志願者行動更強調社會化而非政治化動員，強調自主、自覺、自願，充分尊重青年的主體地位和自主意識，變志願服務“單純付出”為“雙向受益”，使廣大志願者在服務的同時能夠開闊眼界、增長才幹、凸顯自身社會價值。這種追求社會進步與自我發展的雙重實現，是志願者活動的深層社會基礎。

    有研究表明，人均GDP達到1000美元以上的社會才能産生比較普遍的志願服務行為，即大部分人才可能有時間、精力及能力考慮這個問題。我國現在的人均GDP已達1700美元，具備了廣泛的志願服務的社會基礎。1978年~2006年間，中國國內生産總值(GDP)從3645億元增長至209407億元，增長56.4倍，年均增長15.6%；人均GDP從 381元上升至14040元(2005年)，增長35.9倍，年均增幅14.3%。自2002年，中國青年志願者協會推出志願者註冊制度以來，得到廣大青年的熱情參與。據了解，2006年上半年註冊人數為1700萬，2007年年底便陡增到2511萬，年均增幅超過30%。可以説，我國志願服務的增長幅度大大超過GDP增幅。

    中國青年志願者行動近15年來發展迅猛，全社會對志願服務理念認知程度也大大提高。

    志願服務，從不被理解的“前沿話題”轉變為“80後”青年的“生活時尚”。

    志願者主體，從系統職工和大學生延展到整個青年群體。

    志願服務項目，從臨時活動逐漸形成有延續性接力機制的事業，從“人人能為”的普通服務逐漸轉變為專業性、技術性越來越強的專業服務。

    志願服務領域，從過去單一的社區“一助一”，已經形成了農村扶貧開發、城市社區建設、國際青年交流、為大型賽會服務、應急救援、環境保護等六大領域。

    志願服務區域，由原來的城市社區已經發展到整個城市建設，並逐步向農村蔓延，現在志願者已經跨出國門，足跡遍佈亞洲、非洲和拉丁美洲。

    西部計劃、海外服務計劃、扶貧接力計劃、研究生支教團等一批優秀項目在全社會引起廣泛影響。截至目前，全國累計已有2.68億人次的青年為社會提供了超過61億小時的志願服務。

    人們發現，在經濟繁榮、社會文明程度較高的國家，公民社會組織也較為健全，公民參與社會的程度也就越高，反過來，公民參與社會的程度越高，這個社會也就越有活力，經濟和政治也就越發達。公民參與和社會進步之間存在著互相依存、互相促進的關係。

    目前，志願服務已是我國社會保障體系的重要組成部分，志願服務的動員機制也是社會應急動員機制的主要組成部分。在1998年長江和松花江、嫩江流域特大洪水面前，在2001年廣西邕江抗洪前線，在2003年新疆巴楚等地的地震災區，在歷次洪澇和地震災害中，到處都活躍著志願者的身影，為災區重建、恢復生産發揮了突擊隊作用。2003年，突如其來的非典暴發後，在一個多月裏，中國青年志願者作出快速反應，進行有效動員，全國有超過1200萬人次的青年志願者參與到各項抗非典工作中。

    聯合國前秘書長安南指出，在世界各地，志願者的貢獻往往被忽視。根據一些國家的統計，志願服務創造的經濟價值能夠達到國民生産總值的8%~14%左右。他舉例説，2001年在美國，志願者的服務相當於900萬工作者的全時工作量，每年創造2550億美元的經濟價值。按照國家統計局2007年7月公佈的我國城鎮單位在崗職工半年的平均工資總額為10990元，換算成小時工資約為7.63元。自1993年團中央發起實施青年志願者行動以來，全國累計已有2.68億人次的青年和社會公眾為社會提供了超過61億小時的志願服務，也就是説中國志願者服務應該累計創造了465.4億元的社會經濟價值。以西部計劃為例，每年國家投入8700萬元。這些錢在西部只能修1公里高速公路，而用於西部計劃則可以讓1萬名大學生到西部500多個貧困縣進行為期一年的支教、支醫、支農等十幾個項目的服務，其經濟效益和社會效益無法用金錢衡量。

    目前中國的志願服務事業發展很快，參與人數和服務時間的絕對值很大，但與發達國家相比還存在很大的發展空間。在一個日益文明、成熟和現代化的社會，我們有理由相信，我國形成完善的志願服務體系和更廣泛的群眾基礎只是時間問題。(郭正光）

責編：尹薇