十屆上海市政協5年逾5千提案 72%建議被採納

　　十屆市政協5年逾5000提案 72%以上意見建議被採納

    五年意味著什麼？

    對於十屆市政協來説，五年意味著逾5000件提案───其中超過72%的意見建議得到採納。 
 
    提案，是政協履行民主監督職能的一種最直接最有效形式。十屆市政協將目光對準本市發展的重大問題、黨政部門的各項工作以及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，開展調研，撰寫提案，有效推動了社會和城市建設的發展與進步。

    如今，當我們站在新的起點上深情回望，驀然發現，身邊曾經發生過的那麼多事件都與政協提案息息相關。因為它們，這座城市在悄悄地改變；因為它們，我們的生活在悄悄地改變……

    事件：拆除虹橋機場出口收費站

    提案回放：虹橋國際機場出口起初並沒有設收費站。延安路高架向西延伸至虹橋機場後，市政府允許有關單位徵收此項費用，作為延安路高架西段的投資回報。2003年，時任市政協委員的葉毅幹提交了一份提案，指出延安路高架西段已經與滬青平高架、外環線等一併聯通，已不僅僅服務於虹橋機場的進出，更是服務於上海西郊各地區的主要通道；且旅客支付的50元機場建設費中已包括機場內設施及通往機場的城市道路建設費用，因此再收取出機場的過橋費不合理。為了提升上海空港的形象，為廣大旅客提供更大的方便，他建議取消虹橋國際機場出口收費站。

    社會效果：葉毅幹的提案在社會上引起廣泛反響並得到了相關部門的重視。經過多方努力，2005年1月31日晚，上海市中心最後一處收費站───延安西路高架收費站正式從人們的視線中消失，15元通行費成為歷史。

    當事人説：五年前，時任東方航空集團公司總經理的他，常常聽到旅客反映虹橋機場出口收費不合理。經過一番調查，葉毅幹撰寫了這份提案。提案遞交之後，相關部門和葉毅幹溝通過兩次，表示收費是為了回收建高架的貸款；葉毅幹認為理由不充分，都沒有同意，直到兩年後收費站終於拆除。

    如今的葉毅幹不再繼續擔任政協委員。他寄語新一屆政協委員：繼續並更加深入地接觸基層，了解民意，把老百姓的呼聲反映給政府，使政府決策能夠更貼近民意。而他自己則加入了政協之友，表示還將繼續反映民聲。

    事件：設立“便民一號通”

    提案回放：2005年1月，農工黨市委遞交了一份提案，呼籲將各種繁雜的便民服務熱線歸併為統一的“便民一號通”。提案指出，目前本市有近300條各行各業的服務熱線，雖然設立初衷是為了方便市民，但熱線號碼越來越多，實在不便於推廣和記憶。提案認為，運用好信息平臺服務群眾、方便群眾，對提升上海的形象具有十分重要意義。提案建議設立一個集各類社會服務單位的查詢、監督與投訴熱線為一體的“便民一號通”，只要一個號碼，就可以直接連通所需要服務的熱線，讓老百姓真正享受信息時代的便捷。

    社會效果：電話號碼為12319的城建便民熱線，于2005年4月試開通，7月正式開通，受到了上海市民的歡迎。它以相關部門和行業15條服務熱線為依託，受理供水、供氣、排水防汛、市政、市容環衛、城市交通等問題的投訴、諮詢、建議及部分報修業務，24小時為民服務。市民打來電話，話務員先將市民的信息做記錄，包括姓名、地址等，接著就是對來電進行分類，然後在第一時間把市民的投訴或報修情況準確轉派到相關業務部門，由相關部門根據規定時間處置並及時給市民反饋。除了受理市民來電之外，12319還承擔了督辦落實的職能，對每個來電都進行跟蹤回訪，以保證辦理質量；對處理不力、久拖不決的問題將進行通報或處理。

    當事人説：農工黨市委副主委劉仲苓告訴記者，這份提案當時是農工黨黨員徐江明提出的。徐江明在電信部門工作，非常了解情況，因此提案交到農工黨市委會之後很快被確定為集體提案；而提案所反映的問題，正好是建交委正在考慮的事項，在收到這份提案後，建交委進一步加大了資源整合的力度，在當年就進行了落實。

    在劉仲苓看來，這份提案能夠這麼快得到落實，關鍵是老百姓的呼聲和政府部門想做的事情高度契合。如今，老百姓希望此事能再進一步，使所有熱線都能得到整合，對於這一點劉仲苓表示，整合跨部門跨行業的熱線有難度，需要更高層面上的統領，此項工作難度大，部門如何進行協調，還需要進一步的調研。