湖南16萬人大代表:“法律服務團”隨叫隨到

　　在2006年湖南省人大的一次會議上，123件代表議案只立案20件，其原因主要是存在法律方面的問題。與一些地方在兩會期間臨時設法律服務團不同，該省正嘗試建立人大代表法律服務機制──

　　湖南省人大代表陳耀年（左）正在與律師法律服務團秦希燕律師討論議案。

　　新代表的新問題

　　“專業法律人士有義務給需要幫助的人大代表提供法律服務”

　　1月20日，十一屆湖南省人大第一次會議正在舉行。

　　這幾天，新當選的湖南省人大代表陳耀年正在為議案做準備。1月17日，陳耀年拿著他草擬的議案材料，走進人大代表律師法律服務團，向律師秦希燕諮詢：“對於議案中所涉及的法律問題，給我提提法律建議。”

　　陳耀年的議案內容是為湘江治污立法。然而，待到他動筆草擬議案時，新問題出現了。“雖然我對湘江污染作過調研，但在草擬議案時，還是遭遇到很多法律問題。”

　　根據湖南省人民代表大會議事規則，代表提出制定或者修訂地方性法規的議案，應當附法規草案或者修正案的基本構想。

　　看到這條規則，還沒從當選代表的興奮中走出來的陳耀年，立刻就陷入困境。陳耀年是湖南一家國有企業總經理，既非專業法律人士，也不是研究環保的專家，對水環境保護相關的法律法規並不熟悉，無法擬出相關法規草案。

　　“隔行如隔山。經濟和搞管理我比較熟悉，但是對於法律，我是個不折不扣的‘門外漢’。”

　　有著陳耀年這樣苦惱的人大代表還有不少。

　　為幫助人大代表解決在履行代表職責時所遭遇到的法律問題和困惑，經湖南省人大選舉任免聯絡工作委員會、省司法廳批准同意，1月8日，全國首家人大代表律師法律服務團在長沙成立。

　　服務團由15名律師組成，旨在為湖南的各級人大代表提供專業、免費的法律服務。

　　作為這個法律服務團的發起人，秦希燕律師説：“專業法律人士有義務給需要幫助的人大代表提供法律服務。”