民主黨派中央集體換屆結束 年輕化成趨勢

    昨日，萬鋼當選為致公黨新任主席。至此，八個民主黨派和全國工商聯中央領導人換屆全部結束。

    和五年前的八個民主黨派全國代表大會均由中共中央政治局委員出席不同，此次代表中共中央出席開幕大會致賀詞的均為中共中央政治局常委，規格明顯提高。剛剛卸任的民進中央主席許嘉璐在接受新華社採訪時認為，這是“用實際行動表達中共中央在推進、深化中國共産黨領導的多黨合作政治制度的誠意和決心。”

    與五年前更為不同的是，現在多了一個來自民主黨派的正部長萬鋼，要是再加上民建中央主席、監察部副部長陳昌智，民主黨派中央主席已不僅僅任職於人大政協。對於地位功能更為明晰的民主黨派來説，從內而外、從上至下都正在期待更大的空間。

    年輕化：必然而非絕對

    年輕化，這的確是本輪民主黨派換屆的關鍵詞，幾乎所有黨派都在本次人事調整之後公開資料稱，中央委員和新領導班子年齡下降趨勢明顯。70歲的原民進主席許嘉璐和農工黨主席蔣正華、72歲的原民建主席成思危、73歲的原民革中央主席何魯麗和致公黨主席羅豪才均讓賢卸任，新主席中最年輕的萬鋼年僅55歲。

    黨的十七大之後，有媒體注意到一批新中國成立後出生的人士進入政治局，而與其類似，亦有一批同時代出生人士進入民主黨派中央領導機構。

    “執政黨和參政黨是中國政黨制度的一體兩面”，長期從事政黨制度研究的中國人民大學教授周淑真對本報記者分析稱，從歷史來看，執政黨的思路發生變化，必然為參政黨帶來相應的變化，“在年輕化上也是同樣的邏輯”。

    但民主黨派的年輕化亦非一個絕對命題。有民主黨派內部人士告訴記者，由於民主黨派對發展對象的學術地位、社會影響的要求均較高，因此不可能一味地追求代表的年輕化，其組織建設“還是要合理配備，老、中、青要有個梯次”。

    參政議政：爭任政府實職要職

    十七大報告中共有60多次提到“民主”，並提出“壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量”，統戰目標明顯更為擴大。在2005年和2006年，中共中央也連續兩次以“五號文件”的名義，要求加強中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度及人民政協工作。

    中央社會主義學院原副院長甄小英對本報記者表示，近年來的種種跡象表明，由非中共人士更多擔任政府實職已經已成趨勢，“下面的問題是增加實職的分量”。

    在萬鋼成為文革後中國首個非中共部長後，其他民主黨派是否存在壓力、是否會有所動作爭取更多實職安排也為各方所關注。民革中央委員朱維究在接受媒體採訪時曾坦承，各黨派“前幾年都在爭政協一號提案，現在還要看誰的實職安排多。”民進中央專職副主席王佐書也對本報表示，民進會“竭盡全力”推薦本黨優秀人才擔任政府實職要職。

    數據顯示，截至2006年底，擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共3.1萬人。甄小英分析稱，民主黨派人士參政議政，擔任政府實職的主要優勢在於其一般為某個領域的專家，“所以應該把更多精力放在那些專業性較強、和知識分子結合比較緊密的職位上來，比如科技、衛生這些部門，這樣擔任實職後也更容易發揮作用”。

    自身建設：有所側重 形成特點

    周淑真最近在《學習時報》上發表名為“怎樣看待政黨關係和諧”的理論研究文章。其中直言，目前民主黨派自身建設還處於“嚴重滯後的狀態”，“比如民主黨派的界別特色逐漸模糊，發展定位存在某些重疊，民主黨派的政治把握力、參政能力等都有待提高”。

    根據公開的數據，民建和農工成員均已超過十萬，民進、九三學社也發展迅速。但是“像民革和臺盟這樣有特殊要求的政黨就不可能有這樣的擴張速度”，甄小英稱，由於我國的民主黨派為代表型幹部型政黨，因此不應單純追求發展規模，而是應當“有所側重，形成特點”。民建中央主席陳昌智在當選後接受本報採訪時也曾強調，民建的發展原則為“重在質量，注意數量”。

    周淑真對此亦表贊同，民主黨派必須保持傳統特色，尋求更為明晰的界別定位，“只有對於自身的發展思路明確，才能有更明確的參政思路”。

    8個民主黨派新任中央主席

    韓啟德(62歲)，連任九三學社中央主席；林文漪(63歲)，連任臺盟中央主席；蔣樹聲(67歲)，連任民盟中央主席；嚴雋琪(61歲)，新當選民進中央主席；陳昌智(62歲)，新當選民建中央主席；桑國衛(66歲)，新當選農工黨中央主席；周鐵農(69歲)，新當選民革中央主席；萬鋼(55歲)，新當選致公黨中央主席。

    本報記者 李靜睿

責編：趙德禮