個稅起徵點要有一個相對剛性的規矩

　　12月19日《廣州日報》消息説，新的個人所得稅法修正案草案將於下周提交全國人大常委會審議。有稅務專家指出，提高個稅免徵額度是大多民眾和專家的呼聲，短時間內再次調高“並非沒有可能”。有專家“建議個人所得稅起徵點提高到2000元或2500元”。

　　如果本次個稅起徵點如專家建議的只是提高到2000元或2500元，那麼這種調整不僅有失公平，而且無助於改變普通民眾的通脹壓力，也無力於改變現行個人調節稅的各種弊端。

　　據國家統計局10月29日公佈的數據，今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元，1600元起徵點已經將大部分工薪階層包含進去，很難起到個稅調節收入分配的作用。

　　從宏觀稅負角度看，2007年，我國財政收入可達5萬億元，若按10億就業人口估計，平均每個勞動人口貢獻了5000元；按13億人口計，平均每人貢獻了近3846元。這還不包括數額説法不一的“費”收。而2007年城鄉居民平均可支配收入不會超過7000多元。但“取之於民，用之於民”的又有多少呢？中國財政部副部長王軍10月5日表示，國家財政支出用於社會保障的比例，2006年佔財政收入的11.5%，合計4485億元，平均每人可享有345元。

　　因此，本次個稅法修改不應該只著眼于調高了幾百、幾千元起徵點的隨意性很大的修修補補，而應確定一個比較公平、公正的原則和規矩，比如，用法律規定個稅起徵點必須是城市平均工資的若干倍。從歷史的縱向比較，1981年職工平均工資約為每月60元，而起徵點為800元，大約為月工資的13.3倍；到現在，若按1981年的人均職工月收入13.3倍以及今年前9月職工平均工資1853元標準，起徵點應為月收入25000元左右。若按現有的房價負擔來算，以北京為例，若想在北京五環內供一套90平方米住房，其20年月供至少也在7000元以上，加上撫養兒女、贍養父母、自己進修等費用，扣除四金，其年凈收入應在20萬元以上才基本無憂。這樣算，個稅起徵點應在2萬元以上為宜。我們不敢奢望個稅起徵點調這麼高，按平均工資的合理倍數行不行？總之要有一個相對剛性的規矩。否則，法律的嚴肅性在哪？（童大煥）

責編：朱真