發改委等五部委近日聯合下發通知,要求各地做好糧油市場供應,完善糧油應急預案。通知明確要求京津滬等36個大中城市及敏感地區,要確保可供市場十天以上的成品糧油應急儲備,以保證應急需要。
出臺這一通知的背景是,中國通脹繼續上升,其中以食品價格漲勢最為兇猛。11月份中國居民消費價格指數值(CPI)比去年同期上漲6.9%,創11年以來的最高漲幅,食品價格上漲18.2%,食品供給不平衡的問題沒能解決。
此前,政府在肉禽類價格大漲後積極組織食品供給,平抑市場物價,在9月份使食品價格小幅回落,但到了10月份後,肉禽類食品生産再度出現瓶頸,從而引發本月CPI再度超預期上漲,這一趨勢可能會延續。
全球糧食庫存的下滑使得糧食供應局面出現空前緊張局面。目前,美國小麥庫存將跌至60年以來的最低水平,到2008年底,將從3.12億蒲式耳降至2.8億蒲式耳。同時,對於油料的需求旺盛,使得CBOT大豆價格飆升到34年來的新高點。
北京艾格農業資訊公司分析師陳麗娜表示,庫存的下降和許多亞洲地區供應日益短缺的情況表明,2008年“可能帶來又一年的價格衝擊”。儘管價格屢創新高,新興國家的需求卻不斷上升,因此玉米和大豆庫存也將低於預期水平。
目前,2008年3月交割的芝加哥小麥期貨在每蒲式耳10美元的歷史高位附近徘徊。3月份交割的玉米價格在每蒲式耳5美元附近,而1月份交割的大豆期貨則躍升至34年高點───每蒲式耳11.37美元。
陳麗娜表示,全球需求強勁正削弱全球農産品的供應。而玉米、小麥與大豆價格的上漲將推高農民的飼料成本,最終使消費者面對更高的肉、禽、奶價格。
目前,國家為了穩定糧價採取了一系列宏觀調控措施。在增加最低收購價糧食市場投放數量方面,已將最低收購價小麥的競價銷售數量從8月初的每週8億斤,增加到上周的70億斤,本週又擬增加到90億斤。
雖然政府加大的調控的力度,但是對於明年的CPI情況,分析師並不樂觀。東方證券研究所張楊認為,物價上漲具有一定的持續性,在國內資源稅和資源産品價格改革預期下,未來生産資料價格面臨繼續上漲的壓力,同時,PPI向CPI的傳導壓力將增大,預計今年CPI同比達到4.8%,而明年通脹水平將維持高位。
張楊預計,2008年CPI同比增幅在4.5%以上。促進明年CPI維持高位的因素,除了上述的國際糧價高漲,國內糧食價格難以回落,食品價格長期維持高位,促使勞動力價格上漲,從而導致各行業生産成本的提升之外,資源稅改革也是重要因素。
換言之,國家重視理清資源價格體系,從而增加了通脹的壓力。而抑制明年CPI大幅走高的因素是2007年食品價格大幅上漲帶來的基數效應,基數效應也使得明年的CPI走勢呈現前高後低。(魏曙光)
責編:喻清卿
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