編者按：
政府績效應考核哪些內容？怎樣考核？各地都在不斷探索。青島市借助電話進行民意調查，不失為政府績效考核的一個重要方式。通過這種方式可以使政府更加客觀地評價自身工作，可以使幹部樹立群眾觀念，可以使群眾增強參與意識，從而真正使政府績效考核成為推動政府自身建設的重要手段和載體。
11月15日至28日，山東青島市實施了目標績效考核電話民意調查，依託計算機輔助電話調查系統，隨機抽取12個區市的4800戶市民對所在區市黨委政府履行職責情況進行評價。初步匯總的調查結果表明，受訪市民對各區市黨委政府總體工作綜合評價，滿意率達85%以上，比去年提高了3個百分點。廣大市民還就區市經濟社會發展提出了120多條意見建議，一些建設性的意見進入了各區市黨委、政府的決策視野。
據介紹，青島市此次電話民意調查以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，圍繞城市管理與環境保護、文化建設、社會事業、就業和社會保障、平安青島、作風建設和機關行政效能等七大評價內容，首次引入了市民幸福感，請市民評價自己的幸福狀況。為了使問卷內容更加貼近百姓生活，更加貼近工作實際，更加科學合理，青島市考核辦還廣泛徵求了各區市、市直專業部門和市民代表及有關專家的意見建議。在問卷風格上，借鑒了中國最具幸福感城市評價和世界銀行投資環境“金牌城市”評價的問卷要素和問卷方式，避免官話套話、抽象難懂，盡可能使提問的問題通俗易懂、簡明扼要、形象直觀，如“新農合報銷及時嗎”、“能經常看到警車和治安人員巡邏嗎”等問題，既便於作答，又保證了評價的可信度，更重要的是可以知道區市黨委政府是不是真的以民生為重，所做的事情是不是辦到了老百姓的心坎上，推動各級職能部門真正做到“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”。
為避免影響市民休息、便於市民參與，電話訪問安排在每晚6：30到8：30之間，受訪市民涵蓋工人、農民、個體勞動者、企業管理者、離退休人員、學生、失業人員等各個層面。訪問員都是中國海洋大學的在校碩士生和博士生，並經過了專門培訓。為確保科學客觀、公平公正和公開透明，青島市委市政府主要領導同志赴現場視察指示，考核委成員到現場觀摩指導，並邀請人事專家考察指教，市考核辦&&組織，來自青島市委黨校和社科院的專家學者組成“智囊團”提供技術支撐，市社情民意調查中心實施調查，市監察局等有關部門和各區市代表全程監督，被調查區市黨委或政府的主要負責同志現場“旁聽”民意反映，調查過程向媒體記者完全開放，調查分數即時統計、當場反饋，調查結果由黨委和政府兩個督查室跟蹤督查抓好整改落實。
筆者在現場看到，不少區市黨委政府的主要負責同志把旁聽區域變成了辦公場所，帶領勞動、教育、衛生、民政、文化等部門的一把手在調查現場集體旁聽，遇到群眾反映的問題和意見建議，現場辦公，把責任落實到人，限時解決處理。在調查現場聽到膠東鎮談家莊41歲村民談洪森患尿毒症生活困難後，膠州市市委書記立即派人調查，安排專人探望並送去3000元救助款。同時啟動幫扶救助應急預案，及時將5000元善款發放到談洪森手中。面對市民的“不滿意”評價和提出的尖銳問題，市北區區長當場表態：“這是壓力，也是動力。我們將下大氣力解決好黨政工作與市民需求的不對稱問題，各項工作不僅要讓市民廣泛參與，高度認可，更要讓市民得到更多實惠。”在現場考察的人事部中國人事科學研究院院長吳江評價説：“青島市的電話民意調查，市民參與度高、關心度高，市民與黨委政府形成了良性互動。”（特約通訊員 紀 效）
責編：喻清卿
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