北美觀察丨馬斯克喊話“廢除歐盟” 華盛頓順勢對歐開火

　　△資料圖

　　當地時間12月8日，美國總統特朗普表示，歐盟對美國企業家馬斯克開出的1.4億美元（約合1.2億歐元）罰單是“惡意罰款”，質疑歐盟“憑什麼這樣對待一家美國公司”。而就在這幾天，馬斯克在自家的X平臺（原推特）接連發帖，先是怒斥歐盟對X的最新罰款，隨後乾脆喊出“歐盟應該被廢除，主權必須歸還給各個國家。”

　　在華盛頓和矽谷，這種將監管爭端上綱到制度之爭的表達並不陌生。但此次踩中的對手是正試圖以《數字服務法》（DSA）重塑平臺規則的歐盟，也踩中了當下本就暗流涌動的美歐關係。

　　△《紐約時報》評論，此案被視為對歐洲官員是否願意不顧與美國對抗的風險、繼續監管科技公司的考驗

　　罰單背後：從“藍標認證”到1.2億歐元

　　當地時間12月5日，歐盟委員會宣佈依據《數字服務法》（DSA），對馬斯克旗下社交平臺X處以1.2億歐元（約合1.4億美元）罰款。DSA是一部旨在強制大型網絡公司保護其平臺免受操縱和非法內容侵害的法律。這是DSA生效以來開出的第一張罰單，其象徵意義遠超出數字本身。

　　從歐盟説法看，這並不是一樁“你能不能説某些話”的內容審查案，而是一宗圍繞透明度和平臺設計的合規案件。

　　首先，X平臺的“藍標認證”驗證系統被認定為具有欺騙性。此前，“藍標認證”主要被理解為“身份核驗標記”，馬斯克接手後，把它做成了“付費即得”的訂閱服務，卻在視覺上沿用了同樣的標識形式。歐盟認為，這種做法誤導了普通用戶，讓他們難以區分官方權威賬號和只是付費的普通賬號。

　　其次是廣告透明度問題。DSA要求大型網絡公司建立可查詢的廣告庫，讓外界知道誰在向誰投放什麼廣告、以何種定位邏輯推送。歐盟認定，X平臺的廣告資料庫不完整、不易用，不符合這一基本要求。

　　最後是研究者數據訪問。按DSA規定，平臺必須向合格研究機構開放一定範圍的公開數據接口，以便相關學者等研究虛假信息、選舉操縱等社會風險。歐盟認為，X在這點上既不透明也不合作，已構成違規。

　　從歐盟角度看，這是一次“立規矩”的典型案例：第一張罰單要打在最刺眼的對象身上，既能震懾，也能樹立樣板。而且，馬斯克接到的這張罰單，恐怕並不是最後一張。據相關消息披露，目前，針對X監管方面不加干預的做法，一項範圍更廣、影響更深的二次調查正在進行中。

　　此外，X也並不是唯一被盯上的平臺。就在此前，歐盟已經對Meta和TikTok發出“初步認定”，兩家都被指沒有履行好向研究人員開放公共數據的義務，Meta在非法內容舉報、申訴機制上也被認為不達標。而在廣告透明度問題上，TikTok選擇與歐盟達成一攬子承諾，承諾改進廣告庫，因此暫時免於被罰。

　　從這一連串動作看，歐盟的靶心並不是馬斯克，而是整套“平臺透明度與數字主權”議程，只是X被選中，成了挨第一錘的。

　　△《華爾街日報》報道，在1.2億歐元的罰單中，“藍標認證”系統被處以最高罰款，達4500萬歐元。馬斯克公司2022年底開始向用戶收取“藍標認證”費用，歐委會認為這使得用戶難辨真偽。

　　馬斯克反應強烈：從“胡説八道”到“廢除歐盟”

　　罰單宣佈後，馬斯克在X上直接回了一句粗口式點評，接着連發多條帖文抨擊歐盟委員會。隨後，他乾脆把矛頭指向整個歐盟體制，公開寫道：“歐盟應該被廢除，主權必須歸還各個國家”，把一場合規執法，上升為了對歐盟組織的挑戰。

　　△歐委會開出罰單後，馬斯克在X發帖，稱應當廢除歐盟，把主權還給成員國政府，以便更好代表本國人民，該帖獲3800多萬閱讀，26萬多個點讚。

　　馬斯克的用詞，在歐美公共語境中都屬極端表達。更微妙的是，早在2022至2024年間，馬斯克在布魯塞爾與歐盟高官會面時，曾誇讚DSA“與自己對平臺治理的想法高度一致”，甚至表示“完全贊同”。如今卻因首張罰單高呼“歐盟該解散”，這一前後反差也被科技輿論界反復拿出來做文章。

　　一個原本可以在律師和技術團隊間耗上幾年的合規爭端，被迅速推上了全球政治舞臺。

　　華盛頓站隊：“美國企業 VS 歐盟”的政治戰

　　幾乎在罰單公佈的同一時間，美國政府也迅速“入局”。

　　美國總統特朗普在記者會上把這筆罰款形容為“惡意（nasty）”，稱“我不明白他們怎麼能那麼幹”，並警告歐洲得“非常小心”了，因為歐洲“正走向糟糕的方向”。

　　副總統萬斯則在罰款決定公佈前，就在社交媒體上指責歐盟委員會“試圖因為X不搞審查而對其罰款”，稱“歐盟本應支持言論自由，而不是拿這些垃圾理由攻擊美國公司”。國務卿魯比奧則用上了更具對抗性的表述，稱這不僅是對X的攻擊，更是“外國政府對美國科技平臺和美國人民的攻擊”。美國常務副國務卿克裏斯托弗·蘭多也加入批評，表示“歐洲不能一方面指望美國保障其安全，另一方面又通過歐盟來破壞美國安全”。美國駐歐盟大使安德魯·普茲德也發聲批評歐盟：“鉅額罰款是歐盟監管過度、打壓美國科技創新的結果。”

　　△魯比奧在X發帖稱，歐委會此舉是“外國政府對美國科技平臺和美國人民的攻擊”

　　更多批評出現在科技政策評論平臺與右翼媒體的討論中，認為歐盟借“用戶保護”“平臺透明度”之名，對美國科技企業施加額外成本，其真實目的是“削弱美國在數字時代的優勢地位”。

　　在這種敘事之下，馬斯克與特朗普政府形成了某種“戰壕共同體”：前者提供極具傳播力的情緒表達，後者則賦予這場衝突以國家利益和制度對立的高度。

　　△美國《政客》雜誌報道，美國一直敦促歐盟廢止DSA，此次罰單事件使得雙方本已緊張的關係雪上加霜。

　　歐盟：“規則 VS 巨頭”的長期戰

　　面對來自華盛頓與馬斯克陣營的圍攻，歐盟的敘事幾乎是完全相反的版本。

　　歐盟在公告和後續發言中強調，這次對X的罰款“與內容審查無關”，而是針對三個具體的透明度義務：“藍標認證”設計是否誤導用戶、廣告庫是否完整公開、研究者數據接口是否充分開放。

　　歐盟特別指出，同一套規則同樣適用於谷歌、Meta、TikTok 等幾十家超大在線平臺，X只是第一個被認定為實質違規並被罰款的對象。此前，TikTok 在廣告透明度上通過提交“具有約束力的承諾”而暫時免罰，而Meta與TikTok目前在研究者數據訪問方面仍處於被“初步認定違規、限期整改”的階段。

　　換言之，歐盟更願意把自己塑造為“數字時代的監管者”和“全球規則制定者”，他們不否認規則會給平臺帶來管理成本，但堅持認為，成本換來的是用戶權利保護、歐盟在全球範圍內的話語權等。

　　正因如此，當馬斯克把矛頭指向“言論自由”時，平臺治理與科技法律圈的許多專家反而站在歐盟一邊，比如美國著名的科技評論網站Techdirt創始人邁克·馬斯尼克就直言，這筆罰款“和審查沒有半點關係，是一套無聊但必要的透明度和用戶保護義務”，他批評馬斯克“故意把合規問題包裝成審查大戰”。

　　站在歐盟視角，這不是“歐洲 VS 馬斯克”，而是“規則 VS 巨頭”的長期戰線。

　　△“法國24”電視臺稱，針對歐委會罰單，馬斯克在互聯網上掀起了堪稱瘋狂的輿論風暴，發表了一系列攻擊歐盟的言論

　　一紙罰單如何放大了歐美矛盾

　　如果只看眼下，似乎只是平臺與監管機構間的拉扯。但放在更長時間軸上，這場爭執踩中了當前歐美關係的多條“神經末梢”。

　　一方面，美歐在對外戰略上的齟齬正在公開化。日前剛發佈的最新版本美國國家安全戰略文件中，特朗普政府罕見地將歐洲某些政策，描繪為對西方文明延續和美國利益的結構性威脅，在移民政策、社會價值觀等問題上，對歐洲的自由派路線提出尖銳批評，警告歐洲將面臨“文明消亡”的風險。

　　與此同時，圍繞烏克蘭戰事、綠色補貼和關稅戰等議題，美歐已在過去兩年積累了不少裂痕。美國更傾向於以自身國內政治節奏為優先，而歐盟則試圖保留戰略自主。這些分歧在官方場合越來越難以掩飾。

　　另一方面，在數字治理與平臺角色問題上，美歐分歧也在同步拉大。對歐盟而言，大型網絡公司是關乎社會穩定與制度韌性的基礎設施和風險源，必須納入強監管框架，強調透明度、可問責性以及對公共利益的服從；但對美國和馬斯克來説，平臺首先是私人企業，其次是言論載體，監管一旦觸及商業模式和設計層面，就很容易被上升為對“言論自由”和“美國創新”的打壓。

　　△《時代》雜誌評論，歐委會的罰款激怒了馬斯克和特朗普政府的幾位高級官員，他們一直視美國科技公司在歐洲的監管問題為美歐關係的關鍵爭議點

　　在這種背景下，一張技術性極強的DSA罰單被迅速政治化，幾乎是“水到渠成”。美國可以把它當作歐盟“欺負美國科技”的新例證；馬斯克則用極端表達為這一敘事提供“流量引擎”；歐盟則反過來以此提醒歐洲內部：美國不再是那個無條件的“盟友”，歐盟必須在數字和安全領域加快“自立”。

　　從這一意義上説，這場圍繞“藍標認證”的爭吵之所以被放大，恰恰因為它反向折射出，在戰略認知、價值取向和數字秩序三重維度上，歐美之間的裂痕正在同時加深。

　　（央視記者 武衛紅）