俄羅斯要對拖欠工資者用重典 總統總理親自過問

　　俄羅斯要對拖欠工資者用重典

　　普京：企業的社會責任哪去了 總檢察院：將追究拖欠者刑事責任

　　本報駐俄羅斯記者 關健斌

　　7月17日，俄羅斯聯邦統計局正式公佈的報告顯示，截至7月1日，俄全境各企業拖欠員工工資總金額為71.94億盧布，比6月1日的統計結果“凈減少”了15.85億盧布，降幅為18％。

　　該報告稱，2009年上半年，俄企業拖欠工資總額一直處於上升態勢，這既是俄企業在應對國際金融危機過程中的“老大難”問題，又是直接影響著俄社會穩定的重要隱患。6月拖欠工資總額的環比下降，似乎讓俄經濟主管部門稍稍松了口氣。

　　五十分之一的勞動者被拖欠工資

　　本報記者從俄聯邦統計局官方網站上獲悉，俄全境拖欠工資的現象，涉及40萬名勞動者，佔俄全國勞動人口比例的2％。也就是説，俄境內每50個普通勞動者中，就有1人正面臨拖欠工資問題的困擾。

　　在總額為71.94億盧布的拖欠工資中，由於各企業自身缺乏資金造成的工資拖欠金額為69.24億盧布，佔全俄拖欠工資總額的96.3％；由於俄聯邦財政預算撥款不到位而造成的工資拖欠金額為1．52億盧布，佔全俄拖欠工資總額的2％；由於地方財政撥款不到位而造成的工資拖欠金額為1．18億盧布，佔全俄拖欠工資總額的1．7％。如按拖欠工資所涉及的經濟部門來統計，50％的拖欠工資現象發生在製造企業，15％發生在交通企業，13％發生在建築企業，7％發生在農業企業。

　　在俄各聯邦主體中，名列拖欠工資“黑名單”前列的聯邦主體分別為哈巴羅夫斯克州、莫斯科市、克拉斯諾達爾邊疆區、車臣共和國、莫斯科州和基洛夫州。值得關注的是，俄羅斯聯邦中央區是拖欠工資現象的重災區，該區有500多家企業或多或少地存在拖欠工資問題。自2009年1月1日至7月1日，俄中央區各企業拖欠員工工資的總金額達到21.2億盧布。比如，該區“奧雷姆斯基糧廠”和“喬特基諾糧廠”的員工已經一年多沒領到工資了。

　　總統總理親自過問工資拖欠問題

　　俄境內違反勞動法、侵犯勞動者權利的現象，早已引起“梅普組合”的高度關注。今年7月2日，總統梅德韋傑夫在會見阿爾漢格爾斯克州州長米哈爾丘克時曾嚴肅地對他説：“俄各地方行政領導必須親自督促本地方企業儘快向員工補發拖欠工資，所有存在拖欠工資問題的企業必須切實採取對策。因為拖欠工資和失業問題正在觸及俄各地方社會中最敏感的神經。”

　　正如梅德韋傑夫所説，由於拖欠工資問題久拖不決，相關企業員工不得不採取上街示威等無奈的方式，要求俄政府出面解決問題。6月2日，列寧格勒州小鎮皮卡廖沃數百名工人堵塞一條主要高速公路，要求鎮上3家工廠發放拖欠工資，抗議行動持續了數小時，引起大塞車。6月4日，總理普京親自趕到現場辦公，當面訓斥拖欠員工工資的俄鋁業老闆德里帕斯卡。對於高達4100萬盧布的拖欠工資數額，普京氣憤地説：“好幾千人因為你們的野心和無知或者乾脆是貪婪而受到連累。企業的社會責任哪去了？為什麼我來之前每個人都像蟑螂一樣四處亂竄，卻沒有人能拿主意？”普京當場限令德里帕斯卡和另兩家工廠的老闆3個月之內解決問題，否則就把企業收歸國有。

　　可是，普京話音未落，俄《下諾夫哥羅德共青團真理報》6月11日就披露，俄羅斯唯一一家能生産可掠水面和地面飛行的飛機廠家——“阿列克謝耶夫艦艇中央設計局及其生産工廠”的員工，從2008年12月開始就領不到工資了，該廠拖欠工資總額達1020萬盧布。該廠工人曾向地方政府和檢察部門多次反映該問題，但均未得到滿意答覆。為此，該廠員工舉行罷工並威脅説，如再不發工資，他們將阻止一艘剛剛造好的艦艇下水。

　　無獨有偶，俄遠東地區第92艦船修理廠的職工也舉行罷工，要討回被拖欠了5個月的總額達4820萬盧布的工資。該廠工會負責人表示，該廠負責為海軍建造和維修艦艇，往年4月，來自國家的補助就會發到工人手中，但今年的補助遲遲未來。國防部對此的解釋是，由於採取了新的補助交付程序，所以發放時間被延遲了。

　　總檢察院：將追究拖欠者刑事責任

　　7月16日，俄總檢察長尤裏柴卡在俄總檢察院和俄聯邦中央區各行政長官和企業負責人聯席會議上明確指出：“俄聯邦中央的強人違反勞動者權益的嚴峻情況，已引起俄檢方的深度不安和高度關注。”柴卡強調説：“俄中央區有3000名企業負責人和行政官員將承擔拖欠工資的行政責任。到今年9月，如俄各企業還不能補發拖欠的工資，那麼俄檢察院將換個口氣與這些企業負責人説話，並對他們追究刑事責任。”

　　據悉，俄總檢察院已對俄中央區40多起拖欠工資事件進行刑事立案調查。根據俄現行刑法第145條第一款，對拖欠勞動者工資多於兩個月的人，可追究其刑事責任。在俄總檢察院的直接過問下，已拖欠員工工資達6．48億盧布的莫斯科州，短短的幾天之內就補發了800萬盧布的工資，俄聯邦中央區各企業補發的拖欠工資已達24億盧布。

　　針對俄總檢察院介入“拖欠工資”問題，俄專家學者指出，俄總檢察院當然不能對拖欠工資的問題無動於衷，但只依靠強力部門是無法徹底解決拖欠工資這一難題的。要想徹底解決這一老大難問題，最佳方法就是讓俄經濟徹底復蘇。俄經濟部門近日發表的數據顯示，今年6月，俄工業生産出現了復蘇的跡象，這讓相關企業有了可以補發拖欠工資的資金，到今年年底之前，俄全境拖欠工資的總額大概會超過100億盧布。

責編：彭偉