資料圖片:美印軍隊在喜瑪拉雅山舉行聯合軍演
“美國正在提升對華關係,這種改變以降低印度在美國外交中的重要性為代價。”美國前駐印度大使布蘭克維爾5日在新德里發表的這番言論再次觸動印度神經。奧巴馬上臺後,印美關係如何發展一直是印度關注的焦點。在布蘭克維爾吐露美國可能“親中遠印”後,印度媒體紛紛以“印度在美國的優先性上下降”、“印美關係可能受挫”等為題進行報道,字裏行間流露出擔憂情緒。對此,有中國專家認為,事實上,在美國的外交政策中,中國的地位一直高於印度。但印度依然是美國外交戰略的重要方面---印度需要借助美國增強實力,美國也希望有更強大的印度制衡中國。
布蘭克維爾5日在新德里一個關於印美關係的研討會上發表了名為“美印關係未來”的演講。他在演講中稱,奧巴馬政府似乎與布什政府的亞洲戰略有所不同,儘管目前還看不出奧巴馬是否把中國崛起視為頭等威脅,從而扶持印度以平衡,但從奧巴馬執政百日的情況可以看出,華盛頓正集中精力發展同中國的聯絡。一些學者甚至提出“美中挂鉤”的説法。
布蘭克維爾認為,中國因素已經影響到美印關係。“至少在我看來,如今的中國在美國外交政策中的地位正在實質性提高。與之相對照的是,印度在美國政府外交戰略構想中的地位正在下降。這一升一降是相輔相成,互為因果的。”布蘭克維爾呼籲印度用“大量艱辛的工作和有技巧性的外交來保持目前的印美關係水平,避免雙邊關係急劇下降”。
除中國因素之外,布蘭克維爾稱,巴基斯坦因素也是令美國看輕印度的原因。“為加強反恐同盟的建設,美巴關係將成為美國外交的當務之急。美國最近推出的反恐新戰略與美印關係有衝突,因此美印關係要為美巴關係讓路。”他還預計,印美關於核能合作的談判“一定非常艱難”,“一旦談判破裂,雙方就開始相互揭醜”。
印度主流媒體大都在第一時間報道了布蘭克維爾演講的內容。印度《政治家報》的標題是“印美關係可能要受挫”,《商業戰線報》的標題是“華盛頓聚焦中國可能影響印美關係”。《印度斯坦時報》寫道,“印度在美國的優先性上下降”,印度新德里電視臺則稱,“在奧巴馬時代,印度註定被疏遠和冷落”。
很多印度外交界人士也認為,布蘭克維爾道出了實情,即與上一屆政府相比,奧巴馬政府的外交政策有一個明顯變化,那就是親近中國,疏遠印度。印度前外交家和外交戰略分析家巴德拉庫馬爾稱,美國新政府在外交上與中國親近很容易理解,“拉近美中關係的原因有很多,但有一個是最近産生的,也是作用力最強的。那就是在這次經濟危機中,由於兩國經濟相互依存度高,美國和中國成了平等的合作夥伴”。
印度前駐美大使拉利特 曼辛稱,“奧巴馬雖然不會對印度有敵意,但也沒有布什總統對印度那麼友好”。巴德拉庫馬爾認為,考量美國政府外交走向最重要的因素是國際體系中出現的新現實---即美國為解救經濟需要大量資本,而中國是唯一可以提供這種資本的國家。這種變化了的現實是決定美國外交政策的基石。
中國現代國際關係研究院研究員胡仕勝6日在接受《環球時報》記者採訪時表示,在美國的外交政策上,中國的地位一直高於印度。美印雙邊關係中最主要的三方面:制衡中國、核不擴散問題以及反恐同盟問題,或多或少都與中國有關係,所以中國因素必然會對美印關係産生某種影響。但對於美印關係急劇下滑的印象,更多是來自於布什政府和奧巴馬政府政策的改變---奧巴馬為拯救經濟,緊拉中國,在南亞反恐問題上也提升了巴基斯坦的戰略價值,令印度擔心失去自己在美國外交政策上的優勢地位。胡仕勝説:“其實對於這一點,印度自己也看得很清楚,只是沒像布蘭克維爾這樣明白説出來。因為印度需要借助美國增強實力,美國也希望有更加強大的印度以制衡中國。”▲
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責編:陳昌娥
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