烏克蘭：俄美較勁之中艱難的中立

　　近一段時間以來，俄、美衝突加劇，波、美反導基地協議的簽訂，以及俄日前承認南奧塞梯、阿布哈茲的獨立，再度將烏克蘭推到了俄、美碰撞的夾縫之中。烏克蘭當局試圖改變中立地位，但有一道難以逾越的阻礙———修憲

　　9月1日，俄羅斯外交部新聞發言人涅斯捷連科在新聞發佈會上説，俄方認為外國軍艦駛入黑海不是穩定局勢的措施。據俄媒體報道，有超過10艘北約軍艦駛入黑海靠近格魯吉亞海岸水域。 新華社記者 沈伯韓 攝

　　8月20日在波蘭華沙，波蘭外長西科爾斯基與美國國務卿賴斯簽署波美反導基地協議。在美、波簽署了反導基地協議，格魯吉亞、俄羅斯在南高加索武裝衝突，以及俄日前承認南奧塞梯、阿布哈茲的獨立後，烏克蘭處於一個極其敏感的地位。“左鄰右舍”的事件與烏隱隱約約牽連，但似又不相連。烏外交如何動作，是“中立”、“左右逢源”，還是“介入”，是同美國和北約站在一條線上，還是“保持沉默”———烏克蘭處在一個十字路口。

　　9月1日，在位於比利時布魯塞爾的歐盟總部，波蘭總統卡欽斯基（左）與總理圖斯克共同出席歐盟特別峰會。在歐盟現任輪值主席國法國的提議下，歐盟27國領導人當天在布魯塞爾召開特別峰會，討論歐盟應對俄羅斯與格魯吉亞衝突的具體方案。 　新華社記者徐金泉攝

　　醉翁之意不在酒

　　波美反導基地協議簽訂的過程並不如想象的順利。2008年2月初，美波就在波境布署反導達成初步協議，波政府持積極正面態度，給美國交了個底。但雙方利益仍不能完全交匯。波蘭希望“能防能攻”，既當“卒子”，也當“將軍”。作為北約盟國，在波部署反導體系，攔截從威脅國家發射的導彈，但波也應有反擊的能力。波提出，美國應幫助波蘭實行中短程導彈防空現代化，向波出售愛國者3型和THAAD(戰區高空區域防禦)導彈。這樣，波將美在波部署反導系統和波向美購買、部署愛國者導彈挂鉤解決。從美國方面講，不太願意為波提供安全保障，出售愛國者導彈，只希望在波蘭部署作為美國全球反導防禦體系一部分的導彈攔截裝置，並能在現任總統布什任期內敲定。波蘭認為，如提出條件不能滿足，它可以等到下一位美國總統上任再議。

　　當8月高加索軍事衝突發生後，西方與俄羅斯關繫緊張加劇。波可成為西方遏制俄羅斯的先鋒。另外，2008年5月白宮向美國國會提出2008至2009年預算中向波提供兩億美元軍援，為美國準備在東歐第三戰區部署反導攔截裝置提供了資金支持。於是，美波很快找到共同語言，達成協定。