浙江龍泉政府被指對農民自建房亂收費

　　中國青年報7月9日報道浙江省龍泉市是一座縣級市，一個多月前，刊登在當地媒體上的一份市政府文件被當地農民評為“最牛的公開搶劫”。

　　該文件是龍泉市人民政府辦公室2009年5月14日印發的《關於龍泉市城區及工業重點鄉鎮農民聯建房規費調整方案》(以下簡稱2009年調整方案)。因為文件中多項收費標準和收費依據經不起推敲，令當地農民感慨“政府文件的無知”。

　　補償標準竟成收費依據

　　2009年調整方案要調整的主要一部分是農民留地聯建的規費標準。

　　所謂留地，是指政府在徵用農民土地的時候，按照一定比例給農民留出來供農民建房的土地。因為政府留地的位置通常被規劃在一個區域內，所以一般農戶會選擇在留地上聯合建房。這就是“農民留地聯建”。

　　在中國青年報記者拿到的這份2009年調整方案中，向城區農民聯建房收取的最大一項費用是“土地徵用成本”，它的收費標準是125元/平方米，收費依據是《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第22條至26條。

　　記者找到了這份《辦法》。但記者卻驚訝地發現，該辦法第22條至26條，規定的是徵地單位應當在徵地過程中給農民的補償費項目、補償標準和補償方法，其中並無向農民建房收取土地徵用成本的規定。

　　也就是説，幾條要求徵地單位給農民補償的條款，到了龍泉市政府手裏，竟然搖身一變，成了向農民收費的“依據”。

　　對此，龍泉市政府辦公室副主任、龍泉市法制辦主任鄭向東的解釋是，“土地徵用成本是土地成本，收取這筆錢是必須的”。

　　他説：“按照龍泉市的標準，以城區為例，政府向農民徵地的補償標準是115元/平方米，另外一些搭建物是10元/平方米。政府向農民徵收這些土地的時候花了這麼多的土地徵收成本，那麼我再給農民留地的時候，我當然要收回125元/平方米的成本了。”

　　他還告訴記者：“在龍泉城區，不管是政府部門也好，或者國有企業也好，只要你要建房子，我都是要收回這個土地徵收成本的，而且標準比對農民的要高，把各種行政成本算上，要185元/平方米。我向你農民收的125元/平方米，連成本還不夠的，很優惠的。”

　　但是，據記者了解，在龍泉市農民徵地補償有兩種標準，一種是全部領取補償款而不要留地，那麼補償標準是115元/平方米;另一種標準是選擇領取被徵土地面積的10%的留地安置。如果選擇後一種，那麼農民全部被徵用土地的補償標準就從115元/平方米降為80元/平方米。

　　也就是説，農民相當於已經為政府回撥的留地付了錢。但是，等到他們建房的時候，還要再次繳納土地徵用成本，而且標準比所獲補償更高。

　　對此，鄭向東表示，“不能算這個賬，農民現在都願意選擇留地安置，他們都算了長遠利益的賬了，因為大部分留地的位置都在道路兩側，將來農民建成後無論是出租、經商、出售，都是很值錢的。要繳納的土地徵用成本最多也就一萬多塊錢，比起賣房子五六十萬來，算什麼。”