中央政府拉動內需的政策出臺之後,民間有呼聲説,希望審計之劍能高懸在4萬億元國家投資之上。審計署審計長劉家義今天在全國審計工作會上説,未來一段時期,審計將重點關注財政、金融、民生、國有資産、能源和資源環境等方面存在的薄弱環節和潛在風險,並及時向中央政府提出對策性建議,成為國家經濟安全的免疫系統。
針對當前國家正在實施的積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,劉家義説,審計部門一方面要防止積極財政政策執行過程中的重大損失浪費和違規投資;另一方面要強化金融審計,嚴肅揭露和查處金融領域的重大違法違規問題。截至11月,全國共審計和調查了10.4萬多個單位,促進國家財政增收節支569億多元,向司法、紀檢監察機關移送案件線索和事項837件。
重點關注新增投資有沒有建樓堂館所
今年底要完成的1000億元中央投資目前已經全部到位。劉家義今天説,明年審計署將對新增投資項目進行專項審計,重點分析新增投資結構的合理性,重點關注和揭露違規投入高耗能高污染項目、産能過剩行業和違規建設樓堂館所等問題,同時還要關注新建項目對資源環境的影響。
除了重點審計新增投資的項目外,在明年的財政審計中,審計署還將審計汶川地震災後恢復重建資金,以及保障性住房、縣鄉醫療服務體系等重大民生工程,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
揭示金融危機對銀行業影響
全球金融風暴席捲而來後,審計署部署了以上海、浙江、江蘇、廣東和深圳5省市政府部門、金融機構和部分企業為重點對象的專項審計調查,著重揭示國際金融危機對我國經濟社會的影響,向國務院提交報告反映了當前金融領域需要高度關注的6個突出問題。
事實上,為維護國家金融安全,早在今年9月份,審計署就組織對中國銀行、交通銀行和招商銀行3家商業銀行股份制改革成效情況開展了專項審計調查,重點查找金融機構外匯資産風險隱患,促進其化解金融風險。
此前,審計署還組織了對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司3家金融機構的審計,著力揭示影響宏觀調控政策以及貨幣政策貫徹落實的嚴重問題,重點反映商業銀行大量信貸資金的熱點問題和突出風險。
劉家義説,2009年金融審計要重點檢查金融機構執行中央促進經濟發展政策措施的情況和效果,關注金融機構資産質量、經營績效和監管狀況,查處金融領域重大違法違規問題,維護金融秩序和金融市場穩定。
同時加強對區域性商業銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計,密切關注小額貸款公司和村鎮銀行的發展及經營風險,促進提高金融服務發展的水平。
關注金融危機下的國有企業
為維護國有資産安全,今年以來,審計署開展了對中國石油化工集團公司等12戶企業的經濟責任審計,以及對中國電力投資集團公司、中國大唐集團公司等4戶發電企業的財務收支審計。審計發現的違規問題資金和個別重大違法違規案件線索,已移送有關部門處理。
劉家義表示,2009年將繼續加大對國有企業審計,全面客觀地評價企業資産質量和績效狀況,關注金融危機對國有企業和中小企業的影響,促進企業提高競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資産流失的問題,嚴肅查處侵佔國有資産的行為,維護國有資産安全。
審計幹部也要被審計
1至11月,審計署對4名省部長和12戶中央管企業原主要領導人員進行經濟責任審計,全國審計機關對2.4萬多名領導幹部進行了經濟責任審計,64名被審計的領導幹部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監察機關。
劉家義還透露,今後,省級審計機關和審計署事業單位、派出機構主要負責人的經濟責任審計工作也要推進。同時,審計署將繼續加強省部長、中央國有大中型企業領導人員任期經濟責任審計。
責編:汪蛟龍