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中國控煙協會建議將煙草稅從每包6分錢提至1元

 

CCTV.com  2008年12月16日 01:53  進入復興論壇  來源:人民網  

  人民網北京12月15日電每包捲煙增加1元,吸煙者人數將減少1370萬,挽救340萬人的生命,政府稅收將增加649億元。中國政府可以考慮大幅度地提高從量消費稅,從目前的0.06元/包,提高到1.00元/包,從長期看,中國應該考慮把總的稅率提高到零售價的60%以上。這是記者從中國控制吸煙協會今天在京舉行《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結果發佈會上獲悉的。會上由美國加州大學柏克利分校胡德偉教授介紹了有中國四川大學毛正中教授、中國稅務總局理論研究室副主任石堅和助理研究員陳文東等中外經濟學家共同研究並撰寫的《煙草稅和其在中國的潛在影響》報告。世界衛生組織代表也出席發佈會,並表示提高煙草稅是減少煙草使用和挽救生命單一最有效的方法。

  中國有3.5億吸煙者,佔中國15歲以上人口的36%。每年有100萬人死於與煙草相關疾病,這個數字為世界之最。這是空氣污染引起死亡的3倍,是艾滋病引起死亡的30倍。若不採取有效的控煙措施,這個數字還會在2020年上升至200萬。該報告研究了中國煙草稅收的體制,分析了煙草使用造成的醫療等經濟和社會負擔問題,並對提高煙草稅和價格以減少吸煙、挽救生命的辦法提出了具體建議。

  胡德偉教授指出,目前中國的捲煙總稅率僅約為零售價格的40%,這一稅率遠低於國際上捲煙稅率的中數範圍(即65%-70%)。如果將煙草稅率從目前水平提高到零售價格的51%,即每包捲煙增加1元人民幣從量消費稅,則吸煙者人數將減少1370萬,340萬人的生命將得以挽救。與此同時,政府稅收將增加649億元。

  煙草使用每年給中國社會造成巨大的經濟負擔,其經濟成本高達1860億元人民幣,佔中國GDP的1.9%。其中,吸煙的直接醫療成本為140億元人民幣,中國年度國家衛生總費用的3.1%。只要將每包捲煙增加1元人民幣的從量消費稅,因吸煙人數減少導致疾病的減少,醫療費用上將節省近27億元人民幣。另外,由於吸煙人數減少,生産力損失也隨之減少,中國經濟將産生99.2億元的額外收益。

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