山東立法禁止教師有償家教 老師倒苦水網友爭議

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　　立法禁止教師從事有償家教，行得通嗎

　　本報記者 楊亮慶 實習生 繆媛

　　這些天，一部引起諸多爭議的地方性法規——《山東省義務教育條例（草案）》（以下簡稱《條例》），正在公開徵求意見。10月下旬，山東省人大常委會法制工作委員會還將舉行立法聽證會，聽取民眾對這部法規草案的意見和建議。

　　這部法規草案的最大爭議點，在於它明確規定，在職教師不得從事有償家教和兼職活動，從而在教育界、學生和家長中引發了激烈爭論。

　　老師故意設小灶 家長花錢買“公平”

　　“是該好好反映反映了！老師平時在課堂裏不好好教學，連最基本的內容都要孩子們去家裏聽有償輔導，這都違反義務教育法了！”一提起補課，楊陽（化名）的嗓門就高了起來。

　　楊陽的孩子上小學三年級，班裏一半以上的學生週末都去任課老師家上課。“其實週末也挺想讓孩子好好休息休息的，但別人家孩子都去，沒辦法啊，不能比人家落後啊！”楊陽妻子説。

　　中國青年報記者問她身邊的孩子：“你們去老師家學什麼課程？”

　　“老師上課的時候先讓我們自己看書，然後講半節課，剩下的內容我們週末去老師家裏上。”小男孩牽著媽媽的衣角嘟囔著説。

　　“這倒好，一節課掰成兩半上，平時在學校上一半，週末在老師家裏上一半，這不是折騰孩子嗎？這真是‘事倍功半’！孩子應付學校裏的功課已經很辛苦，現在，週末也沒有休息，無非是老師為了多掙幾個週末補課的錢。”楊陽説。

　　蔣文（化名）的孩子成績不錯，她以前一直認為用不著去老師家補課，可後來發現孩子放學回來時經常耷拉著腦袋，就問他為什麼不高興。“孩子説，老師上課時很少讓他發言，課堂上討論了好多有趣的事，也是週末在老師家講的，別的同學一説都能笑起來，而我們家孩子聽不明白，笑不起來。”

　　中國青年報記者向同校多位家長了解到，有的班級老師上課提問時，只把發言機會給那些週末去補課的學生，有集體活動、演出時，只讓那些補過課的孩子露臉。

　　“小孩子如果感到在同學中間被孤立了，就會很傷心，放學回來一直跟我們哭。後來我們沒有辦法，只能隨大流讓孩子週末去老師家了，就算是‘花錢買開心’吧！”蔣文無奈地説。

　　“這就是老師的師德有問題了，對別的孩子就太不公平了！”楊陽説。

　　禁令一齣，引起了網友熱議，也有教師倒苦水。

　　“我參加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的積蓄，還欠下了將近20萬元的債務，算一下，現在工資高一些了，還需要7年才能還清。可憐啊！我們就不能充分利用自身資源來掙些外快嗎？我們不補課，學生的錢都讓別人掙跑了。”一位教師説。

　　一位中新網友説：“按勞取酬，別的職業可以兼職，為什麼教師不能？”

　　夫妻都是教師的一位網友持反對意見：“義務教育階段這個口子不能開。你不能要求所有的教師都有很高的職業素養，都具有很高的道德標準，相當一部分班主任會用他的權威要求學生去他自己開的小灶吃飯，甚至會打壓、孤立不吃小灶的學生——這種事情不是沒有發生過。”

　　“我也是高中的老師，確實有一部分學生需要補課。不然真的不行呢！我建議，應該有個規範，老師最好不要給自己班級的學生補課。因為真的説不清楚，你到底是不是上課故意留一手，或者你上課是不是沒有認真講……”有天涯網友建議説。

　　一位網友為孩子抗議説：“為什麼孩子考試的時候竟然有課堂沒有講過的內容，而參加家教班的孩子基本都能對答如流呢？當老師的也許有難處，但我們絕不允許老師也銅臭……不然我們的孩子還有希望嗎？”

　　有償家教：存在即合理？

　　目前，中小學在職老師搞有償家教、兼職幾乎成了公開的秘密。2008年中國社會調查所對北京、上海、廣州、重慶、哈爾濱等六大城市的一項電話調查顯示，被訪問的大部分老師都選擇在暑假給學生補課。其中40％的人選擇了給學生補課；16.7％的人選擇自己開輔導班。綜合分析數據顯示，儘管在暑假，仍有約六成的老師在教課。

　　在崗教師搞家教，有人支持也有人反對。有人支持是不是就有存在的意義呢？中國青年報記者就此採訪了相關學者和教育界人士。

　　西南政法大學行政法教授、博士生導師王學輝認為，目前社會上有償家教開展得很紅火，並非沒有生存空間。“這樣看來，有償家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市場的需求。”

　　王學輝從法律的角度來分析，認為教師校外教學的問題，首先是教師作為勞動者的權利與義務的界限問題，其次才是信用問題和師德問題。

　　“如果教師在做好了本職工作的同時，利用業餘時間，從事一些收費合理的課外輔導活動，有何不可！換個立場來審視，對於家長和學生而言，通過老師的點撥和輔導，提高了成績，皆大歡喜。”

　　但是，一位在教育界從業30多年、如今已退休的姓江的老校長對記者説：“什麼叫‘做好了本職工作’呢？教師應該充分利用課堂的45分鐘時間，按照教學大綱的要求，由淺入深地授課。如果學生沒有聽懂，那是老師課前沒有很好地理解教材，或者是授課方法有問題，不應該通過課外收費補習來解決。”

　　老校長認為，如果教師在課堂上不抓緊時間精講，下課後去賺錢，就必然分散在課堂上授課的精力，也使得學生在課堂上注意力不集中，課外去補習，這樣既浪費了教育資源，也加重了家長的負擔。

　　首都師範大學教育科學學院副院長康麗穎教授則認為，有人支持意味著有需求。“當一些學生學習有困難時，需要找家教，通過補習提高成績，這是一種正常的需求，應該滿足。”但她也指出，這一需求同時誘發了一些任課教師搞收費輔導。