為了人與自然和諧共存— —新中國60年生態建設掃描

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    新華網北京９月１４日電（顧瑞珍 丁可寧）從重經濟增長、輕環境保護到保護環境與經濟增長並重；從江河湖泊污染嚴重到讓大江大河休養生息；從生物多樣性面臨多重威脅到如今保護成效初顯——新中國成立６０年來，我國生態環境保護立足全局、著眼長遠，持續向縱深推進。

　　從粗放增長到持續推進污染減排

    “５０年代淘米洗菜，６０年代洗衣灌溉，７０年代水質變壞，８０年代魚蝦絕代”，這句順口溜是對傳統粗放型增長方式對環境造成嚴重後果的真實寫照。

    粗放型增長方式不但帶來嚴重的環境污染和生態破壞等一系列環境問題，更對人民群眾的生産生活和中國經濟社會發展的可持續性造成嚴重的威脅和危害。

    １９９２年至２００７年間，我國經濟總量擴大了３．３倍，但工業廢水和二氧化硫排放量分別僅增長５％和６２％，化學需氧量和工業固體廢棄物排放量分別降低了３１％和５４％。國務院向全國人民作出莊嚴承諾，“十一五”主要污染物排放總量削減１０％，並作為約束性指標必須完成。

    在國際金融危機不斷蔓延的背景下，環境保護部妥善處理促減排與保增長的關係，在治污工程、結構調整和監督管理三大減排措施上狠抓落實，積極創新污染減排政策機制，採取一切措施保持新形勢下污染減排持續推進的態勢。

    目前我國在建的污水處理廠達１７００余座，日處理能力達５０００多萬噸，截止到２００９年６月底，已建成運行１４５座，新增日處理能力４８０萬噸，佔全年計劃目標的４８％；已建成運行脫硫機組８２臺、３６００萬千瓦，佔全年計劃目標的７２％。同時，燒結機脫硫技術漸已成熟，在去年建成１８個燒結機脫硫項目基礎上，２００９年上半年又建成投運８臺（套）鋼鐵煙氣燒結機脫硫工程。

    同時，我國結構減排效果顯著。充分借助污染減排的“倒逼”機制，通過減排政策大力推進經濟結構和産業結構調整，我國在２００９年上半年關停小火電機組３３８２臺、裝機容量１９８９萬千瓦，累計關閉５４０７萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”計劃關停目標。同時還停産關閉了一批煉鐵、有色、建材、焦化、造紙、印染、化工等落後産能。此外，管理減排力度進一步加大。針對企業效益下滑或生産負荷降低可能導致的不達標排放或偷排直排等問題，加強了日常核查和監管，並開展了已計算減排量工程的再核查，促進了減排設施的正常運行。

    統計數據顯示，與去年同期相比，２００９年第一季度全國化學需氧量排放量下降２．９％，二氧化硫排放量下降４．９％。此外，近期環保部門對２００９年上半年主要污染物減排工作進行現場核查的初步結果顯示，２００９年上半年全國化學需氧量和二氧化硫預計分別下降約２％和５％，預計二氧化硫“十一五”減排１０％的目標有望提前一年實現，化學需氧量減排目標可以如期實現。