中國力爭三年內在全國推進“省直管縣”財政改革

　　中新社北京七月九日電(記者 趙建華)三年內，大多數中國縣級政府的財權將得到擴張。在財政上，這些縣級政府將繞開原先的“頂頭上司”——地級市，直接面對省級政府。

　　財政部週四公佈的改革計劃稱，二0一二年底前，除民族自治地區外，將力爭在全國全面推進“省直接管理縣”的財政改革。近期，糧食、油料、棉花、生豬等生産大縣將首先全部納入改革範圍。

　　在財政收支劃分、轉移支付、預算、決算、年終結算等方面，省級政府將與縣級政府直接聯絡。這就是所謂的“省直管縣”財政改革。改革後，省級政府直接確定各縣財政資金留解比例。地級市與縣級政府間的原有日常財政資金往來關係，將被取消。

　　改革後，大都數中國縣級政府舉借國外貸款、國債轉貸資金時，都將直接向省級政府提出申請，並作償還承諾。如不能按規定償還，省級政府將直接對借貸縣扣款。

　　目前，中國的大都數地區存在著中央、省、地級市、縣四級行政區劃。從一九九二年起，中國陸續在一些經濟較發達的縣，推行“省直管縣”財政改革試點。今年二月份的統計結果顯示，全國三分之二的省份已推行過此類改革試點。至今，“省直管縣”的人事權改革鮮有涉及。

　　官方媒體報道説，在改革試點縣，原先繁雜的審批程序、環節被壓縮，行政效率得以提高。

　　在中國，有古語説“郡縣治，天下治”。在封建中央集權時期，縣令由皇帝直接任命、甚至面試考核。

責編：李二慶