專訪成都市交通委員會副主任張殿業:
成都的公交問題具有全國普遍性
本刊記者/劉炎迅 文/李邑蘭 (發自成都)
中國新聞週刊:此次公交車大火,批評的聲音不少。你如何看待這個問題?
張殿業: 成都6 5公交車特大燃燒事件是令人痛心的。有人形容“成都生病全國吃藥”,這是説安全問題具有全國普遍性。確實存在應急公共安全事件能力問題;在公交出現事件後的有效逃生問題;公交車車輛安全技術標準規範問題;公交運營安全管理問題等等。
實事求是地説,成都公交發展這些年來取得許多成績,公交分擔率,從14.7%,提高到20%。由每天200多萬,提高到310萬。
大火暴露的問題有五方面:一、突發公共安全事件預防亟待強化:危險品能在不受有效監管的情況下帶入公交車內,這次事件原因有報道是攜帶汽油引起,如何杜絕危險品上車,誰來管、如何管、如何常效管,既是社會治安問題、也是行業安全問題、包括加油站、加氣站等危險品來源的管理等;二、運輸安全系統可靠性亟待完善:對突發公共事件處理時表現在運輸方面的車輛運載安全、預警安全、逃生安全、施救安全等;三、行業標準技術規劃亟待改進:公交車逃生車輛技術規範、內裝助燃材料標準,公交企業安全及客車廠企業生産安全設計規範等;四、管理政策、法規亟待健全:怎樣制定禁止危險品上公交車的法律、確定危險品管理主體、監督主體,公交駕駛員綜合安全素質認定規範,公交服務水平認定及安全評估等;五、人們的安全防範意識及方法亟待提高:加大交通安全及社會安全宣傳防範意識及人們具體操作遵循的方法。
中國新聞週刊:大火讓公交車超載再次引人關注,這是個無解的題目嗎?
張殿業:英國倫敦發展得很好,出行結構、公共分擔率也很高,但是英國照堵不誤。再看日本地鐵,專門有工作人員在旅客上不去的時候,往裏頭推,往裏頭擠,然後關門。
我們大家都坐過公交車,如果這個公交車沒上去,你在下面的時候,都希望能往裏面擠一擠,等你一上去的時候,你就在想,趕緊把門關上。每個個體的心理都是這樣。解決這個問題,我們一要提高運營,二要提高服務水平。更重要的,就是提高安全保障。
中國新聞週刊:天回鎮開往城區的9路車,作為郊區和市中心的聯絡,是不是承載著更複雜的難題?這怎麼解決呢?
張殿業:規劃的地鐵三號線就是到天回鎮。但是你想,要一下子短期就完成建成,也是不可能的。用地、建築、人口、崗位密度,跟交通的承載力,是有一定的比例的。不能説他是農民工,他就不出行。他又買不起小汽車,又覺得騎單車這條路途遠,就要給他提供一種便捷的方式。這種便捷的方式當中,就要通過提高運力來增加。但是也是有一定極限的。我覺得交通為什麼是哲學問題,政府、運營商和老百姓之間,要有一個平衡,政府要引導好,運營商要服務好,老百姓要有滿意的出行條件和低收入人群也能承擔起的出行消費。
中國新聞週刊:這次的大火,最後調查結果顯示,是有人攜帶了汽油。這讓公眾很擔憂,公共交通的安全感又一次被稀釋了?
張殿業:我們遇到的其實不是技術問題。而是系統問題,我們要思考公交車輛是否應該就是一個駕駛員都管完,能否管完,這麼管,是否需要車輛中增加人員,公交站點和車輛裏是否需要都裝上攝像頭,但是帶上去的危險品,如何檢查、誰來檢查?用什麼來檢查?難道每個公交站點都安排一個公安?該怎麼來做?上飛機有安檢,上火車有安檢,上公交這個問題怎麼來做?
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責編:高松
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