中國第一部社會保障性住房地方法規出臺

　　日前，經福建省第十一屆人大常委會第九次會議審查通過，全國第一部社會保障性住房地方法規——《廈門市社會保障性住房管理條例》正式施行。這意味著，廈門社會保障性住房管理工作進入法制化軌道。

　　據了解，“十一五”期間，廈門規劃建設的保障性住房項目達20個，住房總套數將達4.5萬套，可以滿足廈門中低收入住房困難家庭的住房需求。2005年年底，廈門市政府組織探討建立保障性住房制度，2006年下半年開始，廈門市在全國率先提出了擴大住房保障覆蓋面、構建多層次住房保障體系的思路，並逐步投入大量人力、物力和財力建設保障性住房，如今基本形成了層面較全、覆蓋較廣的住房保障體系。

　　隨著《條例》的施行，保障房建設以制度化的形式明確下來。《條例》規定，廈門保障房體系建設採取統一規劃、優先照顧保障，同時對保障性住房建設用地、資金以及規範等作出強制性規定。在規劃上，要求政府制定出年度規劃，並納入國民經濟和社會發展規劃中去；在用地上，要求政府制定用地規劃，同時優先保障；資金上強調以政府出資為主，其他渠道加以統籌；要求拿出最好的地段，充分考慮到中低收入群體就學、就醫、出行等基本生活要求。

　　建立並完善了準入和退出機制。除了在申請管理和資格審查方面有嚴格的規範，《條例》規定，取得社會保障性住房後應退出原有政策性住房，由政府回收或回購；購買社會保障性住房五年內不得直接上市交易，購房人確有原因需轉讓的，由政府按原價並考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　此外，《條例》在保障房售價和租金方面還有明確的規定，經濟適用房的售價按國家規定的定價原則來確定，保障性商品房售價主要由基準地價、建設成本和相關稅費構成。對租金收支管理上，社會保障性住房的租金實行先按市場租金標準計租，再按家庭收入(資産)情況進行租金補助的方式，對特別困難沒有能力交繳租金的家庭，還可以再申請特殊租金補助。

責編：高松