最高法院將出臺九個規範性文件規範執行工作

　　記者從全國高級法院執行工作座談會上獲悉，最高人民法院《關於進一步加強和規範執行工作的若干意見》、《人民法院執行案件流程管理規則（試行）》和《關於建立和完善國家執行聯動威懾機制若干問題的意見》等九個規範性文件，經過充分討論，即將正式印發全國法院。

　　6月13日下午，最高人民法院執行局局長俞靈雨對目前以及下一階段執行工作的主要方面進行了通報。為了積極適應執行工作的新形勢和人民群眾的新期待，人民法院加快執行體制機制建設，除了會議討論的9個文件外，最高法院最近還下大氣力加強四個方面機制建設：一是與18個部委機關就執行聯動威懾機制聯合發文。目前已經分別與中紀委、中組部、中宣部、最高檢、公安部等十八個部委機關進行了多次協商，就聯動威懾機制的多項內容達成了一致意見，並準備啟動聯合文件會簽程序，近期內將正式下發。

　　二是人民法院執行案件管理系統與人民銀行徵信系統的鏈結。經過溝通，在兩個系統應該鏈結這一點上已經達成共識。三是開放人民銀行人民幣銀行結算賬戶系統供人民法院執行時查詢。與人民銀行在建立專門的協作機制、人民銀行直接根據高級法院提供的案件清單進行查詢反饋和關於查詢的人民銀行級別等問題基本達成共識。四是開放公安機關公民身份證信息管理系統供執行查詢。

　　俞靈雨通報了執行體制機制改革的進展情況。2008年《中共中央轉發〈中央政法委員會關於深化司法體制工作機制改革若干問題的意見〉的通知》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中央司法體制改革領導小組關於貫徹實施〈中央政法委員會關於深化司法體制工作機制改革若干問題的意見〉分工方案的通知》下發後，最高法院對&&的12項改革任務進行了分工部署，執行局負責承擔第五項“改革和完善民事、行政案件執行體制”課題。根據中央有關文件的規定，課題組將此項改革任務分解為四個分項，即完善和規範人民法院統一的執行工作體制，建立執行裁決權和執行實施權分權制約體制；嚴格規範執行程序和執行行為，提高執行工作效率；建立和完善執行威懾機制，依法明確有關部門和單位協助執行的法律義務；健全財産刑和刑事附帶民事判決執行工作機制。在此基礎上，擬定了全新的改革方案，明確了執行改革的目標、指導原則，確定了建立全國法院統一領導、統一協調的執行工作體制，建立分權制約、分段集約的執行權分權運行機制，建立與新機制相適應的、全國統一的執行機構，健全財産刑和刑事附帶民事判決執行制度，建立和完善執行聯動威懾機制等改革內容，並明晰了各個內容下要建立的相應的具體體制、機制。（張之庫 王偉寧）

責編：汪蛟龍