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證監會主席尚福林:資本市場仍需深化改革創新

 

CCTV.com  2009年05月16日 09:45  進入復興論壇  來源:中國證券報   

  中國證監會主席尚福林15日在上海舉辦的“2009陸家嘴論壇”表示,本次金融危機對金融産品創新提出了很多挑戰,所以現在大家都比較保守,但是市場還是需要創新,通過創新來提高市場效率。

  他指出,要著力完善市場的體制機制,夯實市場基礎。完善股東對上市公司的約束機制,進一步鼓勵和規範上市公司現金分紅,促使上市公司有效增加投資者回報。堅持市場化的導向,逐步完善新股價格形成和股票發行機制,不斷完善市場化優勝劣汰機制,推進我國證券期貨業核心競爭力的提高。

  他表示,五年來市場發生轉折性變化,機構投資者成為穩定市場發展的重要力量,我國已成為全球市值第三大市場,但必須充分認識到我國依然是新興加轉軌的市場,仍需進一步深化改革創新。

  對於我國資本市場面臨的問題,尚福林認為,仍需不斷加深對我國資本市場發展規律和途徑的認識。首先一點就是充分認識我國資本市場依然是新興加轉軌市場,資本約束不到位、市場約束不健全、法律制度信用體系和監管模式不完善,市場股權結構特殊,機構投資者佔的比例仍然偏低,市場股權文化亟待培育。

  他表示,應立足於這一特徵,作為制定、實施各項改革舉措的出發點。這就要求強化市場基礎建設,堅持走統籌兼顧、循序漸進的改革道路,同時保護好、實現好投資者的合法權益。

  為深化改革創新,促進資本市場穩定健康發展,尚福林提出了四方面具體舉措:一是要著力完善市場的體制機制,夯實市場基礎。二是改善市場結構,加快創業板市場的創立步伐,完善中小企業板各項制度,積極推動股票市場與債券市場協調發展,推動上市公司並購重組。三是著力推進改革創新,提高市場效率。穩步推動基金公司“一對多”特定資産管理業務,要增加期貨新品種,積極研究跨境産品制度安排。最後,著力改進市場監管,防範市場風險。

  儘管仍面臨挑戰,尚福林強調,五年來,我國資本市場發生了重要的轉折性變化。市場制度不斷完善,市場化程度大幅度提高;截至今年4月底,各類機構持股市值佔到流通市值的比重約為56.8%,機構投資者成為穩定市場發展的重要力量;市場法律環境日益改善,上市公司結構不斷優化,行業的集中度明顯提高,藍籌股在股市中的主導地位已經基本形成;證券行業規範發展的態勢基本形成;期貨品種日趨豐富;監管的有效性明顯增強。

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責編:閆彬

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