北京成品油調價被指欠老百姓一本成本賬

　　本報記者 劉世昕

　　與以往若干次成品油漲價不同，這回只有北京的有車族獨自承擔油價上漲的成本。

　　兩天前，北京市發改委發出通知説，10月7日起，當地的汽、柴油每噸分別上漲200元、290元。就在同一天，大洋彼岸的紐約交易市場的輕質原油期貨價格已經一路下跌，跌破每桶90美元。另一個現象是，全國很多城市的價格主管部門立即紛紛表態當地的成品油近期不會漲價。

　　在這樣的背景下，北京的開車族有了兩個不解，為什麼全球油價總體持續下跌的時候，我們的油價卻不降返升？再有，為什麼只有北京漲價？

　　官方對這次漲價只有一個簡單的説法，“為補償歐Ⅳ油品增加成本”。

　　解釋過於簡單，老百姓更加看不懂了：明明在加油站加的都是93號、97號油，現在卻出個“歐Ⅳ油品”，到底是什麼意思呢？而且，可能自己開的是歐Ⅱ的車，為什麼要夠著脖子喝歐Ⅳ的油？既然是為了補償成本，那麼歐Ⅳ油品的成本究竟是多少？需要消費者埋單，是不是應該給本關於成本的明白賬？

　　還有一種説法是，北京今年3月就開始銷售歐Ⅳ油，這種更加環保的油為北京奧運會期間的藍天做出了貢獻。那麼，歐Ⅳ油對藍天的貢獻份額究竟有多大？因為如果需要有車族為未來的藍天繼續埋單的話，他們應該知道這些。

　　據環保專家介紹，理論上，應該是一定排放級別的車對應一定品質的油，也就是老百姓常説的“好車要用好油”。在歐洲通常也是歐Ⅳ排放的車推薦使用歐Ⅳ油品，但目前我國只在汽車排放方面有國家標準，在油品方面還沒有國家標準。所以，這次北京在解釋油價上漲時，借用的是“歐Ⅳ油”。

　　通常老百姓使用的93號油、97號油，是指油的標號，主要是用來衡量油的熱值。而歐Ⅳ油、歐Ⅲ油，則是衡量油的清潔度。兩者最大的差異，就是所含硫的差異。汽車尾氣的主要污染物是二氧化硫，來源於汽油中所含的硫。降低汽油中硫的含量，就有助於消減汽車尾氣中的二氧化硫。每噸歐Ⅲ、歐Ⅳ油中硫的含量分別是150ppm、50ppm。本次汽油漲價原因中所説的成本，應該就是把含硫量從150ppm降到50ppm需要的花費。

　　這筆花費究竟是多少，政府部門和兩大石油公司目前都沒有提供。有技術專家介紹説，降低含硫量就是在成品油加工的過程中加氫，設備不需要做太大的改變，理論上的成本應該是每噸增加30元至100元,而此次漲價的額度卻是每噸200元。專家理論計算和現實漲價的差距，需要向民間清楚地説明成本。

　　今天，還有來自國泰君安的分析認為，這次提價不僅能夠補償生産歐Ⅳ標準汽、柴油增加的成本，還能增加石油公司的利潤。北京市今年上半年銷售歐Ⅳ標準成品油965萬噸，初步估算，本次提價每年可增加10億元的利潤。但也有專家不同意這種説法，國聯證券分析師茅玉峰認為，由於北京只佔成品油市場份額的5%，此次調價對兩大石油公司總體影響有限。

　　國泰君安的分析還認為，隨著國際原油價格回落到90美元／桶下方，國內外汽油價差已經消除，柴油價差也在逐漸抹平。

　　國慶前，北京市出臺了新的交通政策，為了持續的藍天和緩解交通壓力，從10月11日起，所有車輛每週必須停駛一天，有專家則把此次油價上漲看成是北京限行一天政策的捆綁政策。國聯證券分析師茅玉峰認為，調價的環保意義大於價格補貼，政府部門可能寄希望於用價格杠桿來影響消費者的購車行為。

　　茅玉峰甚至認為，這有可能是政府實行地區油價差別化管理的前兆。此前官方曾經有這樣的説法，在空氣污染和交通擁堵壓力大的地區實行高油價。

　　也有專家不同意茅玉峰的説法，因為按照新的限行措施，每天北京將停駛80萬輛機動車，這樣的力度目前應該對緩解擁堵有效果，政府現在還不需要再加砝碼。

　　本報北京10月8日電

責編：王旭