十萬反恐精兵保衛奧運

    在北京奧運會主新聞中心的入口處，一名身著白色制服的保安招呼訪客排好隊，另一位保安拿著一個“圓盤”，圍著等候的人轉了一個圈──不到5秒鐘，安檢結束。

    此時，距離北京奧運會開幕還有16天，“鳥巢”周邊的道路依然允許通行。“過幾天，場館附近這幾條路都將封閉，沒證件甭想進來。”一位在“鳥巢”旁邊執勤的警察説。

    奧運會開幕式期間首都機場將臨時關閉，進入地鐵需要安檢。為確保“平安奧運”，中國組建了一支10萬人的特別反恐部隊，啟用超過30萬台監控攝像機，同時，40萬名城市誌願者和100萬名社會志願者將提供必要的支持。

    隨著奧運會的臨近，世界各國越來越關注北京為舉辦一屆平安的奧運會而做的努力。

    奧運城市提高安保等級是國際慣例

    由於奧運會參與人數多、涉及國家多、媒體關注度高，因此，很容易成為恐怖分子襲擊的目標。近30年來，幾乎每一屆奧運會都或多或少受到恐怖分子的威脅和騷擾。

    1972年慕尼黑奧運會時發生的“黑九月”事件尤為令人震驚和痛心。1972年9月5日淩晨4時半，巴勒斯坦“黑九月”組織的8名恐怖分子裝扮成運動員，混入以色列運動員住地，殺死了兩名以色列運動員，並劫持9名運動員做人質。後來，1名恐怖分子頭目在機場投擲手榴彈，造成9名以色列運動員、5名恐怖分子和1名警察被殺的慘案。

    1996年亞特蘭大奧運會時，奧林匹克公園發生炸彈爆炸，造成兩人死亡，110多人受傷。

    “9?11”事件後，國際奧委會主席羅格多次強調，奧運會最大的問題就是安全問題。在北京奧運會開幕前，他再次提醒，奧運安保的重要性超過了競賽本身。

    以色列勞德政府戰略與外交學院副院長博厄茲?蓋諾博士在接受本報記者專訪時説，自從“9?11”事件發生以來，恐怖分子進行大規模行動不太容易成功，因此，他們可能會覬覦奧運會這樣的“機會”。

    過去多屆奧運會東道主都把安全問題放在一切工作的首位。曾擔任過前幾屆奧運會安保顧問的尼爾?弗格斯説，自從1996年亞特蘭大奧運會期間美國政府派出F－16戰鬥機進行巡邏後，這樣的預防措施已成為慣例。

    最近，有細心的北京市民發現，在奧運會主體育場“鳥巢”附近的一處草坪能夠看到在防護網的保護下，有周身覆蓋著迷彩網罩的導彈發射車以及雷達系統。對此，北京奧組委安保部部長劉紹武表示，安保力量中包括軍隊，軍隊的任務是保證賽區外圍的安全，當然也包括空中的安全。在奧運舉辦城市和重要場館周邊，設置一些防空的力量和裝備，這也是往屆奧運會的慣例。

    “這些設施在北京出現的時候，北京市民感到很驚訝，但是我們覺得這是必要的，也符合奧運會慣例。”劉紹武説。

    北京公交已採取防護措施

    早在2004年12月，中國就成立了北京奧運會安全保衛工作協調小組，由21個國家部委、奧運安保情報中心和北京市成員單位組成。同時，奧組委聘請國際奧委會的安保專家、往屆奧運會安保指揮人員作為北京奧運會的安保顧問。已經有超過80個國家的安保、情報、反恐部門，以不同形式參與了北京奧運會的安保工作。

    昆明公交爆炸事件讓人擔心北京的公交安全，奧組委安保部部長劉紹武在7月23日的新聞發佈會上表示，為了確保奧運會安全，北京的公交系統已經採取了相關的防護措施。

    為了把試圖破壞北京奧運的恐怖分子阻擋在北京之外，根據公安部部署，北京周邊的天津、河北、遼寧、山西、內蒙古、山東再加上北京，共七省（區、市）警方，聯合啟動了“護城河”工程。

    家住河北燕郊的李先生告訴記者，他進京時排了3個小時隊，連汽車後備箱的工具盒都要打開一一接受檢查。

    儘量不擾民，做到既安全，又祥和

    對於北京奧運的安保措施，有國外媒體認為過於嚴格，英國《金融時報》評論説，奧運本應是一場盛宴，可過度的安保讓許多酒吧、飯店關門，奧運會失去了很多樂趣。

    美聯社記者抱怨説，安保措施太嚴了。現在很多飯店都空著，是因為外國人拿不到簽證。而居住在北京的外地中國人，如果離開了北京就回不來了。有人説北京奧運會沒有意思了，能不能既有歡樂的氛圍，又安全？

    對此，奧組委安保部部長劉紹武回應道，奧運會畢竟是一個我們從來沒有遇到過的、大型的綜合性體育賽事，這麼多國家運動員來到北京，所以，不得不提高相應的安保等級，這需要有一個適應的過程。“我們也關注到了有關媒體，包括中國各賽區民眾的一些類似説法，甚至包括一些抱怨，我們會關注這一點，把安全與祥和更有機地結合在一起。”他説。

    北京市公安局局長馬振川做客央視時直言不諱地指出，“東突”就是一個恐怖組織，而且有情報反映，它就是要針對奧運會搞恐怖襲擊。

    中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉在接受本報記者採訪時分析説，中國面臨的敵人來自“東突”恐怖分子、“藏獨”激進分子、“法輪功”分子、社會不滿人士、國際恐怖勢力5個方面。

    李偉告訴本報記者，奧運安保工作最大的難點在預警和防範，“要準確地發現他們的陰謀，把恐怖襲擊挫敗在準備的過程中。”

    劉紹武同時表示，中國的法律保證合法遊行、示威、集會人員的合法權利。中國專門制訂了《中華人民共和國集會遊行示威法》，對集會遊行的批准和實施做了明確的規定，只要是經過許可的遊行示威，中國的警方會依法保護集會遊行示威人員合法的權利。北京設置了幾個專門的遊行示威的場所，這就是保護集會遊行示威權利的表現。

    “集會遊行示威活動跟其他國家一樣，首先要提出申請；遊行示威的地點是在申請中被規定了的。奧運會期間，要保證整個賽區的交通順暢、環境優美、秩序良好，所以一般要請集會遊行的人員到指定的地方進行。這也是其他有些國家通常的做法，”劉紹武説。

    動員民眾“識別”恐怖分子

    來自以色列的反恐專家蓋諾博士認為，提高公眾的警惕性對反恐尤其重要。比如説，地鐵的角落裏有一隻箱子，某人大夏天還穿著很厚的衣服，這些都是不正常的現象，應該讓公眾學會對這些事情進行“行為識別”。

    蓋諾博士還説，恐怖分子潛入一個地方發動襲擊，需要一段時間的準備期，肯定要租房子或者住賓館，房東或賓館應該提高警惕，對房客的反常舉止及時向警方報告。

    蓋諾接受記者採訪時，距離奧運會還有100天；而今，在奧運會即將來臨之際，記者感受到了街頭的變化──在一些社區，大爺大媽們穿著整齊的服裝，一邊聊天，一邊對過往的行人掃上幾眼。“發現可疑人員，我就報告給有關部門。”望京地區的一位治安志願者説。

    劉紹武告訴記者，北京奧運會的特點就是動員廣大民眾的參與。不僅聘請了志願者在場館內進行安保，還在場館周邊宣傳，使得居民社區、鄰里之間互相守望，包括天津、青島這些賽區，也動員了廣大居民提供線索，對他們居住的社區加強自我防範。

    “9?11”事件發生後，任何國家舉辦大型會議和賽事，都在安保方面投入不菲，奧運會這樣的大型賽事，安保投入更是天文數字。

    從1976年到1996年，奧運會的安保費用預算一直穩定在1億美元左右，大幅度壓縮開支的亞特蘭大奧運會把安保預算壓縮到8250萬美元。

    對於本報記者提出的“奧運安保投入多少錢”這個問題，劉紹武沒有正面回答。他説，安保經費投入有兩個原則，第一確保安全，第二貫徹奧組委領導的要求，節儉辦奧運。“具體多少錢要算細賬，奧運結束後我會告訴你的。”

    根據公開的數據，政府為北京奧運會開出的安保支出預算已達3億美元，佔總體預算的1／5。北京市公安局局長馬振川做客央視時透露，為了奧運會安全，市政府一次性投資4億多，奧運會之前在所有的地鐵站全都安裝了安檢設施。

    無論預算多少，平安奧運都要保證，如美國媒體所言，對中國而言，奧運安保是“一場必須打贏的戰爭”。

    本報北京7月23日電

責編：尹薇