手機資費：降價方案成就中國移動一家獨大？

      1月22日，“降低移動電話國內漫遊通話費上限標準聽證會”在北京舉行。在會後的新聞發佈會上，因申請旁聽此次聽證會遭拒的法學碩士郝勁松突然跳上桌椅發問。本報記者趙青攝

     手機通話成本究竟多少

    降價方案成就中國移動一家獨大？

    今天下午，18位聽證代表就手機漫遊通話費的降價幅度持續辯論了三個半小時，有的消費者代表恨不得取消一切不合理收費，一步降價到位，而大部分來自企業的代表則希望降價步伐再慢些。

    18名聽證代表中，6名是消費者代表，5名來自運營商，還有3名教授，1名全國人大代表，2名全國政協委員和1名國資委的官員。

    相比現行漫遊通話費價格，聽證會上提交討論的兩套方案降幅分別為14.9%和63%。主辦方國家發改委和信産部今天沒有當場宣佈未來將執行的漫遊通話費方案，只表示會儘早出臺降價方案。

    除了對手機資費的降價空間進行討論外，此次聽證會更重要的是，公眾有機會對一些原來只能猜測的問題有所了解。

    本月初兩部門宣佈將對手機漫遊通話費進行聽證後，漫遊費成本、聽證會程序，甚至聽證會背後的18名代表，都成了媒體關注的焦點。對價格主管部門先前公佈的兩套聽證方案，也有不少來自民間的解釋。

    今天，主辦方和降價方案的擬定專家終於對公眾關注的“細節”問題給出了解釋，“聽證會也是個答疑解惑的過程”。

    據介紹，目前我國的手機用戶已經超過5億戶，在2007年實行單向收費後，公眾已經把手機資費過高的矛頭指向了漫遊費。

     霧裏看花的0.2元

    國家發改委價格司副司長許昆林介紹，按照聽證會的程序，一般由涉及價格調整的企業提出聽證的申請方案。但由於此次是降價的聽證會，國家發改委和信産部聯合委託信産部電信研究院通信政策與管理研究所、國家發改委宏觀經濟研究院和北京郵電大學經濟管理學院起草降價方案。

    方案起草組的專家何霞説，其實專家組在經過調研後最早是拿出了十多套方案，最後多方磨合後形成兩套方案。

    有公眾反映，兩套方案看不懂。今天專家也對其中的一些概念進行了梳理，比如以全球通用戶為例，目前的漫遊通話費包括：本地通話費、長途話費，再加一個0.2元。

    這個0.2元也是近來最容易被混淆的概念，很多人一直把它叫“漫遊費”，專家稱為“高出本地通話費”的部分。何霞特別説，這0.2元漫遊費的概念不等於漫遊通話費。

    何霞説，提交聽證會的兩個方案的共同點在於，都取消了“高出本地通話費”，也就是那個被附加的0.2元。在此前公眾的熱議中，也有專家認為這0.2元收得毫無道理。