香港政制事務局長林瑞麟

    CCTV.com消息（記者 任永蔚香港報道）：今年52歲的政制事務局長林瑞麟在特區政府工作已經近三十年，九七香港回歸前他曾參與中英聯合聯絡小組、土地委員會及其他與過渡有關的事宜，一九九六年至一九九七年，他擔任交接儀式統籌處處長，負責統籌中英聯合聯絡小組的討論，以及所有與交接事務有關的儀式、禮賓、傳媒、程序和後勤安排。談及1997年6月30日交接儀式舉行的那天晚上，林瑞麟説他的心情很平靜，因為作為參與回歸工作十多年的一名官員，97年7月1日是必然要達到的目標。

    “當天晚上非常平靜，我已經在交接儀式每個方面的工作都準備好了，當天晚上看這個儀式，每一分每一秒地落實，個人能看到這個儀式順利地進行，感覺非常有意義，歷史是每一分每一秒地展示在每個人面前。香港回歸，一國兩制落實，香港特別行政區成立，終於變成現實了。這是最重要的感覺。”

    香港特區成立後，林瑞麟曾擔任首任行政長官董建華辦公室的發言人，自二零零二年七月一日起擔任政制事務局局長：負責選舉事務政策；協調落實《基本法》及"一國兩制"的有關工作；協助香港特別行政區發展對外事務和參加國際組織和會議；為香港特別行政區政府與中央人民政府、其他內地部門及澳門特別行政區政府發展和維持緊密工作關係；以及統籌香港特區與台灣方面的聯絡。

    記者：香港回歸前，國際社會包括香港社會都有不少疑慮，您覺得現在這些疑慮，是否煙消雲散了呢？

    林瑞麟：在97之前，外國一些媒體，外國一些政治人物，香港一部分同胞也對香港回歸之後，香港的政治情況，香港的既有制度能否延續下去有疑慮，在香港八十年代、九十年代有許多同胞移居到外國去定居，高峰期每一年有四萬人離開香港，但是香港現在每一年只有2000人到國外定居，這説明什麼道理？説明香港人對落實“一國兩制”蠻有信心的。還有現在國際投資者很看重香港作為一個國際的投資中心，在香港外國企業成立地區總部、成立地區辦事處有3800多家，比起1997年增加50%。外國的政府還有國際組織在香港設立機構、領館、代表處超過110家，所以説不論是香港人本身，還是外國的投資者，外國政府與國際組織對香港都很有信心，“一國兩制”落實是成功的，當然我們需繼續努力，將香港發展得更好。

    記者：您的工作職責之一是協調落實《基本法》及"一國兩制"的有關工作，具體來説這十年間，“一國兩制”和《基本法》在香港的成功實踐，給香港帶來怎樣的影響和變化？

    林瑞麟：我認為“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”，中央為香港訂的長遠方針政策是非常堅定、平穩的，50年不變是個大原則，但不變之內也可以為香港提供新的發展空間的。

    我舉個例子，1990年制定《香港特別行政區基本法》，其中一個很重要的條款就是香港能保持世貿組織成員身份，當時我相信沒有人想過，在國家加入WTO以後，香港和內地可以分別作為WTO不同的成員，能另立一個自由貿易的安排，當然我們叫CEPA“更緊密經貿關係安排”，根據這個安排，香港的貨品能以零關稅進入內地市場，我們的服務提供者、和專業人員也能到內地工作，這是一個嶄新的安排。這個措施在過去幾年拉動香港經濟的復蘇，“自由行”也得到推行，從2003年到現在，已經有49個內地城市居民能以‘自由行’的安排來香港旅遊，這一切在1990年制定《基本法》時沒有想過的；另外回歸以後，香港是比以前更加民主了，我們的行政長官是經選舉産生的，而在97以前，香港的總督是英國政府委派的、委任的；現在香港立法會50%議席是地區直選産生的，但回歸初期只有三分之一，所以我們是逐步發展香港的民主選舉，90年全國人大常委會制訂《基本法》時，也是為香港訂下一個最終達到普選的目標，所以我們需要在香港內部廣泛討論，按照《基本法》繼續發展香港的民主選舉。所以我認為香港在97年回歸以後，經歷了三個重要的里程碑，一是確實落實“一國兩制”，香港所有賴以成功的制度以及生活方式不變；第二是又有新的發展空間，跟內地之間有CEPA“更緊抿經貿關係安排”和“自由行”，這都是雙贏和多贏的安排。第三是根據“一國兩制”和《基本法》的政制體制，需要在香港逐步落實民主選舉。

    記者：協助香港特別行政區發展對外事務也是您的職責之一，回歸之後香港的對外空間又有哪些變化？

    林瑞麟：香港回歸以後，根據《基本法》還有中央給香港特區的授權，我們能自行處理許多的對外事務，例如，香港是世貿組織的成員之一，也是亞太經合組織的一個成員，對外經貿關係香港能維持，我們也能跟外國政府簽訂很多雙邊協議，包括民用航空協議，在香港國際機場，你可以看到世界各地航空公司都在香港運作的，香港也能繼續跟不同的外國政府簽訂允許我們香港特區護照持有人免簽證，現在已經簽署130多個國家和地區，這對香港居民外出旅遊經商是很方便的一個安排，這也能確保我們作為國際金融、貿易、航運中心的地位可以維持並不斷地提升。所以我舉這幾個例子來説明，“一國兩制”不但可行，也可以強化我們香港的國際地位。

    記者：統籌香港特區與台灣方面的聯絡也是您的職責範圍，您覺得香港在“一國兩制”方面的成功經驗能夠讓台灣民眾所理解和接受嗎？

    林瑞麟：在回歸以後，根據《基本法》和中央政府對臺政策，我們也是努力推動香港與台灣之間的交流與合作。台灣現在是香港第四大貿易夥伴，香港與台灣之間旅遊、各方面的交流非常繁密。我們現在給予台灣同胞電子簽證的安排，使他們很方便地來香港。我們也非常歡迎台灣不同的團體來香港訪問，來看我們“一國兩制”落實的情況，台灣的政治人物，不管是藍營、綠營的，我們都歡迎。

    我們也歡迎兩地專業方面的交流，在法律、醫學、教育方面等等，比如説在SARS時，台北市政府也派團來香港，看看我們如何處理SARS的，我們對台灣方面的交流是非常開放的，台灣社會非常看重他們在國際層面的活動空間，我們看看，香港過去幾年舉辦了許多重要的國際層面的活動：2005年我們舉辦世貿組織第六次部長級會議，2006年我們舉辦I國際電信聯盟的的世界電信展，這是國際電信聯盟第一次在日內瓦以外舉行這個展覽，而且是允許一個地區舉辦這麼重要的活動。第三個例子，在中央政府的支持下，香港前衛生署長陳馮富珍女士去年參選世界衛生組織總幹事選舉，能成功當選，她能以香港專業人士、以一個中國公民的身份開拓這個新的局面，我們香港同胞很開心，很受鼓舞的。所以我們也認為，香港在“一國兩制”“高度自治”之下處理對外事務，對台灣的同胞也是很重要的經驗，他們可以參考的。香港同胞非常支持國家統一，也希望我們這一代人能見證到兩岸關係提升，能落實“三通”，總有一天兩岸歷史遺留下來的問題也能解決。（CCTV-4記者 任永蔚）

更多“永蔚獨家專訪”>>

訪香港民政事務局長何志平：和風細雨的民心工作
董建華:香港十年實踐證明"一國兩制"是有生命力的

責編：武林