第二輪中美戰略與經濟對話前夕，蓋特納的講話並沒有涉及人民幣匯率問題；國內外專家普遍認為，中美貿易將是此輪對話的重要議題之一

　　北京時間5月19日，蓋特納在華盛頓發表講話稱，中國在政府採購方面的政策規定，以及美國公司在中國的經營環境，是他下週一來北京參加第二輪中美戰略與經濟對話(S&ED)的重點。

　　在此次講話中，蓋特納沒有提及中美雙方在人民幣匯率問題上的分歧。

　　摩擦被“過分誇大”

　　根據日程安排，蓋特納將與國務卿希拉裏克林頓于本週末飛抵北京，參加於5月24日開始的為期兩天的第二輪中美戰略與經濟對話。

　　在講話中，蓋特納提到他將“保證美國公司在一個公平的競爭環境參與競爭。”蓋特納同時指出，中國政府已經採取了一些措施來解決這方面的問題，但“我們在這方面還要再做一些事情。”分析人士認為，貿易問題曾在今年早些時候加劇了中美兩國之間的緊張關係，而此次對話則是解決這些問題的最新機會。

　　北京時間5月19日，作為美方談判“開路先鋒”的商務部長駱家輝在中國表示：中美之間的貿易摩擦被過分誇大。駱家輝指出，近來中美兩國政府實施的懲罰性措施只影響到兩國貿易的很小一部分商品，“中國向美國出口的商品中，有97%都沒有受到懲罰性關稅的影響。”

　　駱家輝還重申，美國正在審議修改出口管制政策的提議，將在幾個月內公佈修改方案。“這可能為向中國出口高新技術鋪平道路。”分析人士稱。

　　與此同時，美國官員此行還將緊盯著中國的“自主創新”規定。根據規定，中國政府將會列出一份符合標準的自主創新産品名單，並給予支持，這其中包括政府採購計劃。

　　“從美國進口至中國的産品可能無法享受到這些利益，即便是在中國經營的美國公司生産的産品也可能遭到排斥。”蓋特納指出，“美國企業非常擔憂中國‘自主創新’項目將會區別對待外國製造的産品，致使美國出口商和投資者在與中國企業展開競爭時，處於不利地位。”他補充説，美國對中國出口量的增加要遠超對其他國家的出口量。2010年第一季度，美國出口增長近50%。“這是因為中國市場增長迅速，快於其他所有國家。”

　　“火藥味”幾近消弭

　　另一方面，中美合作跡象還在逐步擴大。美國財政部的最新數據顯示，3月份，中國增持美國國債數額達到177億美元。北京理工大學教授崔新生在接受《國際金融報》記者採訪時表示：“貿易摩擦會導致兩敗俱傷，而中國增持美國國債正體現了中美經貿關係的緊密性。”

　　目前，中美已經形成一個經濟循環體系，崔新生説，“中國用出口産品換取大量外匯(美元是其中很重要的一部分)，然後，中國購買美國國債，也就是把從美國人身上賺到的錢再借給美國。美國政府拿到錢後，再由銀行借給美國民眾，從而刺激他們在美國市場上消費，如此一來，美國市場就會對中國商品産生更多需求。而此時，他們花掉的美元(其實是借來的)被中國賺走後，又一次被借還給美國，這個過程只能循環不能切斷。”崔新生認為，如果這一循環中的任何一個環節斷裂(比如中國拒絕繼續購買美國國債)，則美國可能出現進口需求減少等情況，這對中國外貿企業也相當不利。

　　也許正因為在經貿領域存在的“共生”現象，此前一直瀰漫在人民幣匯率問題上的“火藥味”幾近消弭。“蓋特納沒有強調人民幣匯率問題其實並不令人感到意外。”分析人士認為，美國最近已經對匯率問題採取放手的態度。金融危機時期中國採取的人民幣重新挂鉤美元，使得很多美國製造商開始抱怨人民幣盯住美元的做法，對他們來説為中國進口提供了不公平的貿易優勢。前不久，蓋特納推遲了一份涉及中國有否操縱匯率的報告。

　　參議員舒默和他的同事在一封給蓋特納的信中表示，他們對蓋特納北京之行能在匯率方面有重大突破表示懷疑。很多專家猜測中國的匯改將被定於6月底、20國集團(G20)領導人峰會前夕。(人民網-國際金融報)

責編：龐帥