“漲價潮”催生“免費秀”西湖張家界值得借鑒

　　在鳳凰因為148元門票而飽受爭議的時候，西湖的免票時代走入了第11個年頭，也就在此時，湖南張家界、河南嵩縣、山東水簾峽等景區紛紛打起了“免票旅遊”和“降價旅遊”的招牌。

　　一方面，西湖的免費模式長盛不衰，另一方面，曾經歷“漲價潮”的景區也紛紛開始上演“免費秀”。專家指出“漲價潮”催生“免費秀”，釋放出門票經濟已遭阻力、亟待轉型的信號。然而，告別“門票時代”是一個艱難漫長的過程，還需邁過多道“坎兒”。

　　西湖模式：免費遊“用人氣帶來財氣”

　　2002年10月，杭州西湖開始逐步免收西湖風景區的門票，研究者稱，西湖當年失去了600萬元門票收入，但是，景區內的茶館餐飲紀念品商店等商業租金增值700萬元。

　　此後，杭州相繼免去了多個景點門票，儘管短期內商業增值未能彌補門票損失，但不到一年，遊客的人均逗留天數增加，隨之帶來的食、宿、行、購、娛及相關産業消費收入十分可觀。數據顯示，十年免費西湖，杭州的境內外遊客人次數增加了2.1倍，而旅遊總收入增長了3.7倍。

　　從業11年的湖南導遊張曉告訴《經濟參考報(微博)》記者，每次帶團去西湖，因為不收門票，客人反而願意停留更長時間，“其實在西湖很多東西也是要花錢的，比如吃喝住等等，但是因為門票免費，所以遊客來得多，花錢花得樂意，反而更好地帶動了經濟效益。”

　　用中南民族大學旅遊管理系教授黃金鑄的話來説“西湖模式”可以被歸納為“用人氣帶來財氣”，換言之，通過免費遊的方式，吸引遊客到來，遊客一旦聚集，則可以最大限度地帶動周邊消費。

　　“如果依賴門票，政府再瓜分剛性收入，會導致門票經濟進入惡性循環。政府如果要從旅遊産業中創收，目光應當更多瞄準稅收，例如帶動消費增加的營業稅等。”黃金鑄説。

　　湖南省旅遊局市場運行處處長龔鐵軍告訴記者，西湖是城市中心公園，而目前許多景區仍在不發達的地區，自然條件、基礎設施、客流容納與疏散條件等各方面皆有差距“西湖模式”不可簡單複製。但值得關注的是，其中“靠人氣帶動消費”的理念和多元化發展的模式，可供各地景區參考借鑒。

　　張家界轉型：從純觀光到多維開發

　　張家界市委常委、副市長程丹峰日前告訴《經濟參考報》記者，年內張家界景區不會再漲價，且核心景區擬針對全球中小學生全年免費。“審批通過以後，學生憑藉身份證、學生證、護照等可以免費進入張家界核心景區遊覽”。

　　免票政策到底含金量如何？張家界市旅遊局副局長周澤猛介紹，學生免票政策主要內容是核心景區將對全球19歲以下中小學生免費開放，主要針對兩個5A級景區天門山和武陵源，其他景區施行自願參與。

　　據介紹，武陵源核心景區門票為245元，其中180元是景區門票，65元是環保車票價。目前，景區對中小學生也推出了優惠票價160元。“學生免票”政策執行後，只需購買65元的環保車票即可暢遊武陵源，比現在節省95元。

　　另一5A級景區張家界天門山國家森林公園也在擬優惠範圍之內。目前景區門票價格為258元，其中索道150元、汽車33元、景點門票75元。此前天門山對學生按183元優惠票價收費。本次優惠可免掉75元門票，索道和汽車費依然是183元，實際票價未變。

　　程丹峰説，今年張家界旅遊發展的思路是“從觀光旅遊走向多維度複合型旅遊”，也就是從依賴門票收入轉向推行多元化旅遊産品“我們目前正與國外公司合作開發武陵山區的清潔水源，並推廣高山蔬菜。要讓越來越多有地方特色的、種類多樣的旅遊産品走向市場。”

　　“不能讓門票成為地方搖錢樹，轉變發展方式，一定要走資源節約、環境友好、集約效益發展之路。”張家界市旅遊局局長丁雲勇説，致力於開發清潔水源、高山蔬菜等産品，就是為了讓旅遊産業的增值手段更加多元化，盈利模式從單一走向複合，從而逐步擺脫對門票的依賴。

　　擺脫“門票依賴”還有幾道坎？

　　“做旅遊，發展經濟，只靠門票是玩不下去的，發展的趨勢是門票逐步降低甚至取消，因為最終要適應全民旅遊的需要。”丁雲勇告訴記者，旅遊産業轉型是當下一個非常關鍵的課題。“所謂轉型，就是要向著大眾化、個性化、自助式和綜合消費方向發展，由過去資源依賴轉變為消費依賴，更重視以人為本。”

　　中南民族大學旅遊管理系教授黃金鑄認為，從門票經濟走向多元發展，旅遊産業還要過三道坎兒。

　　第一道坎兒是門票價格機制仍不完善，以致一漲再漲的現象難以遏制。“要緩解門票經濟，可操作性最強、見效最快的方法是完善價格形成和審定制度。”黃金鑄建議，票價形成機制應大大提高社會參與度，有了社會參與，才有監督壓力；價格聽證、評定機制應該更加透明化、公開化。

　　第二道坎兒是周邊配套消費尚未完全跟進，吃、住、娛、購四方面質量有待提升。黃金鑄認為，景區應將主要力度用於加大對多元旅遊産品的開發，同時著力提升服務質量。“免票吸引的人氣是短暫的，高質量的服務才是人氣的持久保障。有了人氣，才有消費。”

　　第三道坎兒是政府對旅遊産業的財政支持力度尚且不夠。黃金鑄介紹，依據世界旅行與旅遊理事會(WTTC)的統計數據，目前國家對旅遊投資的世界平均水平是GDP的6.7%，而在中國這一數據大約3%。“中國已有26個省份將旅遊列為支柱産業，但政府投資方面與國際平均數相差了一倍。”