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顧名思義,穩增長是指穩住增長勢頭,保持勻速增長,即不要讓增長速度過快或過慢。可令人難以理解的是,“穩增長”卻是在經濟增幅出現大幅下滑的背景下被提出的。
今年一季度,我國經濟增長超預期下滑。G?D?P同比增長8.1%,較去年四季度顯著放緩0.8個百分點,連續5個季度回落。但是,考慮到閏年的因素,一季度G?D?P實際已跌破8%,經濟形勢嚴峻。在這樣的態勢下,中央于4月份提出把穩增長放在更加重要的位置。
既然經濟增幅下滑,為何還要穩住下滑的所謂增長呢?難道相關部門要穩住經濟下滑的態勢?顯然不是!因為經濟增長下滑所帶來的GDP減少、失業、企業倒閉等現象是令決策層非常頭疼的事。故此,中央提出穩增長的實質應該是保增長。
5月23日,國務院部署了11條穩增長的措施,其中包括擴大內需、促進消費,鼓勵民間投資、支持小微企業創業興業等政策。
儘管在這些穩增長措施中,也提到了穩定和堅持房地産調控政策,可地方政府總是按耐不住微調中央調控的衝動,今年以來,已經有30多個城市微調中央的調控政策。在這些政策中,除了佛山、蕪湖、成都等城市被緊急叫停外,絕大多數城市的微調政策似乎得到了默許。
地方政府以穩增長之名,微調中央政策已經對房地産市場産生了諸多不利影響,具體體現在:
一是地方政府微調中央政策在一定程度上刺激了市場需求,導致成交大增。近來,在地方政府微調中央調控的刺激下,各地樓市成交出現了較大幅度的增長;
二是地方政府微調中央政策傳導到市場的直接信號就是地方政府不願看到房價下跌,這樣,就將在很大程度上打擊民眾對於調控效果的期望值,與此同時,也將在很大程度上令開發商增加了硬挺房價的勇氣和信心;
三是目前各地房價尚處畸高狀態,微調政策必將令普通百姓對調控失去信心,為高房價埋單。而在微調政策的態勢下,開發商必將硬挺房價,房價合理回歸將變得遙遙無期。
而在上述微調城市中,無論是揚州的購房獎勵,還是南京的鬆綁限購,其在出臺政策時,都是打著“穩增長、擴內需”的旗號。我們可以看出,穩增長已經成為地方政府微調中央政策的冠冕堂皇的理由,“穩增長”已經在很大程度上阻礙了房地産調控。
溫家寶總理在江蘇調研時所強調,目前房地産市場調控仍然處在關鍵時期,調控任務還很艱巨。面對如此艱巨的調控任務,不僅需要中央及時出臺極具針對性的房地産調控政策,更需要相關部委及地方政府高效執行。
而無論是中央出臺政策,還是國家部委及地方政府的執行,都需要一個達成一個共識,即不要被“穩增長”所束縛。我們絕不能讓“穩增長”阻礙房地産調控。(本文作者係經濟臺專欄作家,財經評論員。)
(本文論述只代表作者個人觀點,不代表本媒體立場。轉載請註明作者與出處。)