東興市出入境辦證大廳內剛剛拿到“出入境通行證”的母女倆，馬上就要隨旅行社出境去越南，顯得非常興奮。

　　11月21日，從南寧來東興參加中越商貿旅遊博覽會的楊先生，過足了一次不用護照的出國癮。

　　原來，他幾天前就聽説到東興後很方便去越南旅遊。這天一大早就來到東興出入境辦證大廳。剛進大廳服務員就熱情迎上來，告訴他到大廳旁邊的旅行社辦理手續。在工作人員的指導下，登記、照相、交費，然後拿著申請資料到辦證大廳辦理面見等手續。大概3個多小時後，他便拿到越南芒街一日遊通行證並順利過關。

　　在辦證大廳設點的防城港市國旅一負責人興奮地説，從今年8月16日開始，凡是廣西籍居民，憑身份證或戶口本，3人以上就可通過旅行社直接到東興出入境辦證大廳辦理出入境通行證，目前有三條路線：直通越南首都河內四日遊、越南下龍三日遊和芒街一日遊。到現在已經有1000多人通過旅行社辦理出境遊。他説：“我們過去接團時，很多遊客到了東興後，想到一河之隔的越南芒街去看看，但沒有邊境遊辦證業務，沒法帶團出去。現在可好，只要是廣西遊客，想到芒街看看，馬上就可以到辦證大廳辦證出去。”

　　與旅行社一樣高興的還有東興市各家賓館。東興市金都大酒店一前臺經理説，從今年8月啟動邊境遊以來，賓館客流量增長四成，特別是週末和黃金周，不提前三四天預訂找不到住的地方。

　　“從停止異地辦證到啟動邊境遊，我們等了7年”

　　東興市重啟不用護照出國遊並不容易。東興市公安局辦公室一負責人説，用“曆盡艱辛”來形容一點都不為過。

　　2005年2月，為打擊境外賭博和偷越國（邊）境違法行為，國家取消邊境旅遊異地辦證業務，這一停就是7年。

　　據東興市相關部門統計，取消異地辦證當年，旅遊財政收入為零，8家旅館倒閉，旅行社基本停業，從事邊境旅遊和相關産業的5000多名邊民另覓出路，全市人流、物流減少50%以上。7年來，不斷有旅館倒閉，旅遊財政收入增長緩慢。

　　與此同時，在東興車站、口岸等地，卻出現了一批“野馬”導遊，他們以組織“越南一日遊”為名，開展詐騙不明內情外地遊客的違法犯罪活動，猖獗一時。

　　恢復異地辦證，從政府到民間，呼聲一直不斷。

　　2006年，東興市政府部門為恢復邊境遊異地辦證，組織公安、邊防、旅遊、監察等部門，從打擊邊境黃、賭、毒和偷越國（邊）境等違法犯罪活動，到整頓治理旅遊市場秩序、打擊“野馬”導遊等，均出臺了一系列強有力措施，當年打掉賭博窩點16個，查處賭博案件165起。此後，每年都開展“春雷”禁賭、“百日禁賭”等十幾個專項行動。

　　2010年，經過5年多整治，境外賭博風得到有效遏制，“野馬”導遊等旅遊亂象基本消失，旅遊基礎設施也不斷得到完善。當年，公安部領導專門來東興市考察，對當地為恢復異地辦證所取得的成績給予了充分肯定。

　　“當時很樂觀，認為東興市將結束停止異地辦證的歷史。”防城港市旅遊局一位負責人説。但是，當年恢復異地辦證的名單中，東興市未列其中。

　　直到今年，東興試驗區獲國務院批准，恢復邊境遊異地辦證業務再次提到議事日程。最終，廣西境內實行邊境遊獲得批准。

　　“從停止異地辦證到啟動邊境遊，我們等了7年。雖然還未恢復異地辦證，但廣西邊境遊已經為恢復邊境遊異地辦證打下了堅實基礎。”東興市原旅遊局局長黃家超説。