新華網廣西頻道８月１日電（駱展勝 王勉）這是一串喜人的數字：地區生産總值增長14.3%，增幅排全區第三位；規模以上工業增加值增長28.5%，增幅排全區第二位；固定資産投資增長35.7%，增幅列全區前茅；財政收入同比增長15.9%，高於GDP增速1.6個百分點……在全國經濟增速步伐放緩的大背景下，積極實施項目建設、改革創新、生態建設、民生建設、文化建設等“五大工程”，是桂林市得以“逆勢而上”的關鍵。

　　有人説，旅遊名城桂林為科學保護漓江就得犧牲經濟發展速度。乍聽似乎有道理——不能沿漓江佈局工業，意味著發展空間無形中被擠壓，僅依靠旅遊業確實“獨木難撐”。

　　不屬廣西“兩區一帶”戰略核心圈的桂林，趕超跨越如何“突圍”？該市大膽調整發展思路，以建設“五大工程”為抓手，今年呈現改革新招頻出、新興産業崛起、結構調整向好、農民穩糧增收、縣域經濟提速、金融和科技創新、民生工程邁大步等“七大亮點”。

　　緊扣“兩改一融合” 産業投資“挑大梁”

　　在助力經濟發展的“三駕馬車”中，投資拉動是桂林趕超跨越的首選。要永保漓江清澈，産業佈局須走無污染的綠色之路，遴選項目先得守住這條底線。被列入建設國家旅遊綜合改革試驗區、國家服務業綜合改革試點區域、國家工業化和信息化融合試點城市(即“兩改一融合”)的桂林，瞅準了這些發力點。

　　“主要經濟指標增幅之所以創歷史新高，源於投資結構發生了新變化。”説起“五大工程”之首的項目建設，桂林市發改委主任鄧康康説，12縣5城區投資逐月提速以及建設“桂林世界旅遊城”步伐加快等多重因素疊加，賦予了名城揚帆新動力。

　　圍繞“十二五”打造千億光伏産業和高新千億産業園區，以及建設世界旅遊城、開發新能源産業等，桂林一是夯實發展基礎，上半年向重點行業投入政府引導資金50億元；二是創新重大項目服務方式，對重大項目實行由專人追蹤的保姆式服務。

　　記者在市重大項目辦看到，巨型LED顯示屏上正在滾動展示17個縣區今年的重大項目。有關負責人説，在702個項目中，“風光電一體化”新能源項目多達14個。“這些新能源項目為産業開闢了新的出路，到2015年，桂林僅風電裝機容量就將達到120萬千瓦，年發電量將佔全社會用電量20%左右，這是結構調整了不起的轉身。”

　　一份産業項目進度表顯示，在118個重大項目中，圍繞“兩改一融合”的配套項目佔七成以上。落戶秧塘科技園的桂林銀龍新能源科技有限公司投資1億元建設的太陽能光伏蓄能項目，是桂林千億元光伏産業的20多個重點項目之一。投資商曹先生告訴記者，該項目核心技術是實現空調和熱水器一體化，節電至少50%以上。“由於是高科技成果轉化，我們無固定資産向銀行質押，政府有關部門為此多次召開銀企協調會，年初我們就拿到了2000萬元貸款。”曹先生還欣慰地説，他們的主導産品空氣能（空調）熱泵熱水器即將正式投産。

　　像這樣令投資業主倍感溫暖的故事還有許多。據悉，為投資業主提供專業諮詢服務、協調土地及融資、解決項目推進中實際困難、加大投訴處理等“四步工作法”，已被自治區譽為“桂林模式”並在全區推廣。

　　“468”繪製“工業桂林” 調結構瞄準“好中求快”

　　説起“轉方式、調結構”的成效，該市工信委主任何兵以産業投資增速和工業萬元增加值的能耗指標為例，詮釋桂林今年“穩中求進、好中求快”的承諾。

　　何兵説，要為廣西“生態強區”作貢獻，而漓江又不能碰，桂林工業發展方向就必須作深度調整。“十一五”初期，依據當時的産業基礎，桂林曾提出“五大五小”的工業強市策略，即做大食品飲料、機械電器、汽車及零部件、電子信息和錳業“五大産業”，改造提升橡膠製品、醫藥及生物製品、竹木加工、建材和電力“五小産業”。但隨著結構調整步伐的加快，新興産業更需要充足的發展空間。本著“為未來奠基”，桂林今年重新確立了“468”工業體系，即重點做強電子信息、生物醫藥、高端裝備製造和新能源汽車4大産業，改造提升食品、建材、冶金、電力、橡膠和竹木加工等6個産業，培育發展新能源、新材料、文化創意、養生等8個新興産業。

　　落實工業新藍圖，桂林上半年取得了不俗業績：規模以上工業萬元增加值能耗同比下降18.41%，在全區位列第一。

　　衡量調結構的效果除能耗指標外，新興産業增加值貢獻率和科技創新能力也至關重要。説起這兩項指標，有關領導以數據作答：今年全市安排新興産業項目超過150項，佔工業項目1/3以上，新興産業增加值貢獻率超過10%；萬人科技成果數量在全區遙遙領先，以桂林國家高新區領銜的科技成果轉化，體現在一大批科技型中小企業正快速成長，尤其是文化創意産業備受期待。

　　“文化創意”成為桂林新興産業的傑出代表。桂林國家高新區工委第一副書記趙德明告訴記者，近年來，他們培育和發展了265家文化企業，涵蓋文化創意、影視製作、演藝娛樂、動漫等多個領域。“上半年轄區文化産業産值超過20億元，其增加值對GDP貢獻率達10%，遠高於全區平均水平。”趙德明還説，以軟體、動漫和工業設計為重點方向，到“十二五”末，桂林高新區文化創意産業對GDP貢獻率將超12%。

　　依託“1+2+12”的工業承載空間，即1個國家級高新區、兩個自治區級工業園區、12個自治區級工業集中區，實現“468”的産業升級換代理想，桂林人正日夜兼程。有一組數據很有説服力：2010年，該市本級財政投入技改資金5000萬元，2011年升至7000萬元，今年則高達1.1億元。技改投入成就了桂林規模工業的內涵增長，並體現在上半年工業利潤增速達49.3%上。（完）