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早春南國,處處生機勃發、綠意盎然。
帶來生機與綠意的,是廣西2011年經濟社會發展的數據。
該升的升得耀眼:地區生産總值達1.16萬億元,歷史性跨越萬億元大關,從2005年起連續7年保持12%以上的增長;全社會固定資産投資、規模以上工業生産總值等6項主要經濟指標突破萬億元,綜合經濟實力躍上新臺階;
該降的降得合理:化學需氧量排放量消減2.38%,二氧化硫排放量消減8%,超額完成年度減排任務;居民消費價格漲幅由5月份的7.7%,回落到11月份的2.7%……
升降曲線的背後,是壯鄉兒女的“綠色”理念與共識:“越是後發展欠發達,越要科學發展;越是後發展欠發達,越要重民生、重生態、重長遠”。
科學發展,綠色崛起。2011年,廣西調結構、謀轉型,實現了“十二五”良好開局,加快轉變經濟發展方式的道路越走越寬廣。
中央“惠策”與地方努力交相應和,壯鄉奮起趕超
2011年,面對外需增長形勢不容樂觀、國內物價持續高位運行等嚴峻形勢,廣西壯族自治區黨委、政府及時提出“增投、擴量、穩速、提質、控價、保位”十二字方針破解困局。
隨著西部大開發戰略的進一步實施,中國─東盟自由貿易區建設的牽引,廣西北部灣開放開發的強勢推進,自治區黨委、政府帶領全區各族人民,搶抓機遇、奮起趕超,以空間換時間、以資源換産業、以存量換增量,實施交通優先、産業優先、北部灣經濟區優先的“三個優先”發展戰略……
當中央一系列“惠策”、“厚待”與地方努力交相應和時,廣西的區位、資源等優勢所蘊藏的動力、活力和競爭力,開始不斷顯現。
欽州,這個曾鮮為人知的小城,在中央支持北部灣開放開發的大背景下,奮起建大港、興産業、造新城,成為春潮涌動的熱土。2011年,欽州市地區生産總值、工業總産值、財政收入、外貿進出口、港口吞吐量五大指標增速高居廣西首位,GDP增速達22%。而在5年前,欽州市這5項指標都排在全區後五位。
欽州市所在的廣西北部灣經濟區成立5年多來,歷經從“風生水起”到“千帆競發”的激蕩與崛起,以佔全區不到1/5的土地面積,不到1/4的人口,創造出超過廣西1/3的經濟總量,一舉成為廣西乃至我國區域協調發展的新動力、對接東盟的新引擎、對外開放的新窗口。
一系列令人振奮的數據,宣告廣西贏得了“十二五”的“開門紅”:地區生産總值、全社會固定資産投資、全部工業總産值、規模以上工業生産總值、規模以上工業主營業務收入、各項存款餘額和各項貸款餘額等7項主要經濟指標都突破萬億元大關,新增石化、機械2個千億元産業,糖料蔗、桑蠶、木薯産量繼續保持全國第一。
越是後發展欠發達,越要科學發展,越要重生態、重長遠
“從2002年起,廣西經濟總量連續10年保持兩位數以上增長;‘十一五’時期,經濟總量年均增量超過1000億元;首破萬億元大關的2011年,年增量也首破2000億元。這樣的速度,這樣的跨越,來之不易。”廣西社會科學院副院長黃志勇博士説,“難能可貴的是,作為‘經濟後進生’,廣西在發展過程中一直保持對生態、對環境的堅守。”
近年來,廣西堅持“生態立區、綠色發展”,做大做強生態品牌,致力打造最乾淨、最優美、最宜居的生態省區,努力把生態優勢轉化為發展優勢,推進壯鄉科學發展、和諧發展、跨越發展。
2005年,廣西作出建設生態省區的重大決策;2007年,廣西出臺建設生態廣西的決定,同年9月啟動實施《生態廣西建設規劃綱要》;2010年,廣西作出《關於推進生態文明示範區建設的決定》,努力建設全國生態文明示範區。
“青山綠水是廣西的資源、廣西的財富”,“廣西最大、最有競爭力的優勢是生態優勢,必須不斷加大環境保護和生態建設力度”,“寧可發展慢一點,也絕不能以犧牲生態環境為代價謀取一時發展”,數年間,在不同場合,“生態競爭力”的理念,被自治區主要領導反復強調。
理念決定行動。桂林,為保護漓江清澈,把城市發展重心向西遷移。2012年起,《廣西壯族自治區漓江流域生態環境保護條例》將正式實施,給漓江流域生態環境保護又貼上一道“護身符”;欽州,3000多畝紅樹林劃入保護區;三娘灣專門成立了北部灣中華白海豚保護與研究中心;金秀以生態環境保護、旅遊産業發展、城鎮化建設考核取代GDP考核……
更有攀越在後頭,需把準方向乘勢而上
“廣西GDP過萬億元固然可喜,但不能盲目樂觀。在全國各地你追我趕的形勢下,必須把準方向,破難而行,不容懈怠。”黃志勇説。
對自身的問題與不足,廣西已有清醒的認識。今年的自治區政府工作報告,細數電力供需矛盾、能源供應緊張、新階段扶貧開發任務艱巨等九大方面問題,認為廣西總體上還是發展洼地,離國家賦予的戰略任務目標,仍有很大差距和潛力。
沒有産業支撐,沒有實體經濟引領,發展就只是個空架子。為此,廣西將全力實施“抓大壯小扶微”工程,加快發展14個千億元産業和10個戰略性新興産業,打造玉林新型裝備製造示範基地、來賓鋁精深加工基地和崇左糖業循環示範基地等15大産業基地,促進産業集群化;將上汽通用五菱、玉柴集團、柳工集團、柳州鋼鐵廠等企業打造成年營業收入超千億元的“旗艦”企業。
廣西最突出的優勢在區位,最根本的出路在開放。為將區位優勢、資源優勢和對外開放合作優勢儘快轉化成發展優勢,廣西正全力打造現代綜合交通運輸網絡。
據廣西鐵路建設辦公室常務副主任李宏慶介紹,今年廣西的21個在建鐵路項目將全面鋪開,區內建設里程約2500公里,總投資約2000億元。其中,7條高速鐵路有望年底建成,廣西將迎來高鐵時代。同時,廣西還將加快高速公路、航空、港口碼頭、鄉村公路等基礎設施建設,形成跨省出境通邊達海的交通運輸網絡。
隨著經濟的快速發展,資源、能源短缺將成為廣西突出的制約瓶頸,這也倒逼廣西加快轉方式、調結構,更加注重資源節約和環境保護,更加注重提高經濟質量和效益。
眼下,一場“解放思想、趕超跨越”大討論,正在八桂大地推向縱深。自治區黨委主要領導鞭策和激勵全區幹部群眾:我們必須跳出廣西看廣西,絕不能沾沾自喜、自我陶醉,必須乘勢而上,深入推進經濟結構戰略性調整,著力打造“三基地一中心”,加快構建國際區域經濟合作新高地,打造沿海經濟發展新一極。