東盟進入專注于共同體建設的新時期

　　新華網雅加達１２月２９日電（記者李曉渝）《東盟憲章》在本月１５日正式生效，這是東盟建設發展道路上的一個重要里程碑，標誌著東盟在一體化進程方面的努力取得了重要成果，為建立東盟共同體提供了重要的法律保障。

　　印度尼西亞總統蘇西洛就此指出，《東盟憲章》將為各成員國的合作提供法律平臺，以加快東盟地區經濟增長，壯大東盟基礎，進一步深化各成員國在政治、經濟和文化方面的交流。

　　東盟共同體建設首先從經濟一體化起步。在今年５月的經濟部長會議上，東盟各成員國討論了東盟經濟共同體藍圖的實施方案。東盟秘書長素林在會議上強調，貿易一體化仍然是東盟經濟增長的關鍵，它在經濟一體化上可以發揮推進器和加速器的作用，有助於早日實現建成東盟經濟共同體的目標，東盟力爭在２０１５年實現服務貿易自由化。

　　東盟今年還逐步完成了政治安全共同體藍圖、社會文化共同體藍圖以及第二次東盟一體化行動計劃藍圖的起草工作。根據計劃，這些文件將作為會議聲明的一部分在明年２月召開的第１４屆東盟峰會上通過。

　　同時，東盟也在積極加強其自身的組織建設，以適應《東盟憲章》生效後的新環境。東盟各成員國已經意識到了東盟目前的組織結構無法支持其開展更多的活動。因此，各成員國今年一致同意給該組織注入更多資源，包括設立由外長組成的東盟協調理事會及政治－安全、經濟、社會－文化等３個理事會，成立東盟人權機構，加強秘書處的作用，並且自明年初開始向位於雅加達的東盟秘書處派出大使級常駐代表等。

　　東盟各成員國還同意增設兩名公開招聘的副秘書長，分別負責東盟經濟共同體建設和共同體及機構事務。各成員國還討論了使用東盟通行證作為東盟秘書處工作人員在該地區旅行的有效證件的提議。

　　這一系列東盟一體化建設舉措，不僅提升了東盟國家的整體影響力，也使得世界上其他國家和組織進一步認識到東盟在東南亞地區的重要性。美國、澳大利亞、新西蘭和日本４個國家今年已向東盟秘書處派出了大使級代表。今年，東盟通過積極開展多方位外交，成功地擴大了與區域外國家和組織的合作，在地區和國際事務中發揮了更為重要的作用。東盟在組織救助緬甸遭受強熱帶風暴“納爾吉斯”侵襲的行動中，與國際組織通力合作，贏得廣泛讚譽。

　　在與亞太地區國家合作方面，東盟通過一系列的“１０＋３”部長會議，擴大了與有關各方的合作。東盟與中國、日本和韓國簽訂了涉及貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作、金融、媒體的交流和運輸等內容的合作協議。今年６月，東盟通過啟動第二階段的東盟與澳大利亞發展合作計劃，根據該計劃，澳大利亞將為東盟提供５７００萬美元，支持其在未來７年內擴大區域經濟一體化。

　　此外，北美和歐洲的發達國家、聯合國和世界銀行也向東盟提供了大量資金，幫助東盟加快一體化進程，支持其成員國打擊販運人口、販毒、洗錢等跨國犯罪，打擊恐怖主義，以及加強該組織對本區域發生自然災害地區執行人道主義救助的能力。

　　東盟秘書長特別助理德姆薩克表示，“東盟正在轉型進入專注于共同體建設的新模式”。此間觀察家認為，隨著東盟一體化進程的不斷深化，以及東盟不斷加強與其他國家和組織的友好關係和合作，該組織在本地區和世界範圍內將發揮更大的影響力。（完）

責編：雍莉