建設大潮涌動北部灣

　　中國-東盟港口合作讓廣西北部灣經濟區的港口建設取得飛速發展。圖為正在緊張卸貨的欽州港碼頭。 本報記者 楊 民/攝

　　蔡雪路 古雅明 彭國峰

　　一片海域，11個國家，18億多人口，人流、物流、資金流、信息流在這裡匯聚融合，迸發出強大的發展潛能。

　　未來的日子，隨著中國-東盟自由貿易區建設步伐的加快，北部灣這一泓湛藍的海水，必將大潮涌動，熱浪撲面。

　　風起，

　　共繪港口發展新藍圖

　　隨著中國與東盟10國經貿往來的日益密切，港口，作為中國與東盟國家交通運輸業中最重要的組成部分，被提出了更新、更高的要求。

　　2007年10月，在南寧舉行的首屆中國－東盟港口發展與合作論壇提出了“為了促進港口發展，滿足經濟發展需求，有必要建立中國－東盟港口協調機制，以便更有效地開展相關合作”的提議。同年11月初，在新加坡舉行的第六次中國－東盟交通部長會議上，該提議進一步得到了中國與東盟各國的廣泛認同，11國交通部長一致同意于2008年在中國召開中國－東盟港口合作高官會第一次會議，這為中國與東盟的交通運輸合作打開了一扇新的大門。儘管2008年末全球都面臨著金融海嘯的衝擊，但中國與東盟在交通運輸上的合作無疑將在未來能夠更加有效地抵禦這一衝擊。

　　2008年10月19至20日在桂林舉行的中國-東盟港口合作高官會第一次會議，既貫徹落實了中國-東盟港口發展與合作論壇上各國交通部長達成的《南寧共識》以及第六次中國－東盟交通部長會議中關於建立中國－東盟港口合作機制的決議，又為全力推進中國－東盟交通領域的合作，為中國與東盟各國高級官員共同探討區域內沿海和內河港口發展與規劃、建設與經營，以及海上交通運輸便利化、安全及環境保護等方面的合作提供了溝通交流的平臺。會議通過的中國-東盟港口合作機制高官會議職責範圍，明確了將主要通過加強港口政策對話並促進項目合作、相互交流港口發展政策與現狀及互相借鑒和學習先進的管理方法等方式開展合作活動，促進中國與東盟各國港口發展，滿足經濟發展需要。會議還就優先合作項目、港口服務網絡平臺、建立水上運輸服務體系、開展通關便利化等具體計劃進行了良好磋商，為中國與東盟各國之間的港口合作奠定了良好基礎。

　　潮涌，

　　北部灣港口經濟發展迅猛

　　2006年，中國與東盟1608億美元雙邊貿易額中有1000多億美元是通過海洋運輸和港口物流實現的；2007年雙邊貿易額達2026億美元，增長26%，其中90%以上的貨物是通過海洋運輸實現的。在中國與東盟各國貿易額節節攀升的背後，港口無疑扮演著十分重要的角色。中國與東盟各國也在港口方面開展了一系列卓有成效的合作：雙方簽署了《中國-東盟海運協定》，建立了相關的工作層機制；建立了中國-東盟海事定期磋商機制，發表了《中國-東盟港口發展與合作聯合聲明》，就建立港口合作聯合工作機制達成了一致；開闢了與東盟國家內河、海運運輸線路；實施了瀾滄江-湄公河港航等基礎設施援助工程建設；開展了海上搜救、防治船舶污染等一系列海事安全領域以及人員技術培訓的合作。

　　廣西沿海港口及水運事業的發展是中國與東盟港口合作繁榮的真實寫照。經過多年發展，目前廣西水運西南出海通道已初具規模，沿海港口基本形成防城、北海、欽州三大港口為主的環北部灣港口群，分別與世界上100多個國家和地區的200多個港口有貿易運輸合作，開通了往東南亞、歐美的國際貨運航班；全區運輸船舶突破200萬載重噸，航線遍佈珠江三角洲地區、港澳地區和華南沿海，成為廣西及西南地區煤炭及製品、石油、礦建材料、水泥、非金屬礦石、輕工醫藥産品等大宗物資輸往廣東珠三角地區的主要力量。

　　截至2007年底，廣西沿海港口擁有萬噸級以上泊位36個，貨物年通過能力達到6853萬噸。其中防城港貨物吞吐量從2002年的1116萬噸發展到2006年的3382萬噸，增幅為203.04%。2006年沿海港口外貿貨物吞吐量達3481萬噸，近三年年均增長率達到30%，有力地支撐了廣西外向型經濟的發展。

　　為了加快港口經濟的發展，廣西政府多次組織代表團訪問東盟國家，重點考察了越南峴港、印尼雅加達港等東盟主要港口，各國領導人對深化區域內港口合作表示贊同，支持從港口物流起步推動泛北部灣經濟合作；2007年12月中旬，防城港開闢了一條國際班輪新航線，依次挂靠深圳、香港、防城港、海防等港口。此外，廣西交通廳也積極加強與越南港口管理部門的交流合作，降低廣西沿海與越南普通貨物運輸市場準入門檻，積極扶持海運事業發展。尤其是加強廣西沿海三港和越南海防、峴港、胡志明三港間的合作，開展港口間海運中轉、聯運業務，打造高規格、高品位、公交化的環北部灣海上旅遊線路，實現海上運輸便利化……

　　展望，

　　精彩大戲未來可期

　　作為中國唯一與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區，廣西以超常的氣魄整合沿海三大港口資源，實行一體化發展，打造面向東盟和世界的億噸級現代化大型組合港。

　　根據自治區人民政府《關於掀起交通建設新高潮的決定》，未來5年廣西水運方面投資將達230億元以上，新增吞吐能力超過1.2億噸，到2012年總吞吐能力達到2.3億噸，集裝箱150萬標箱以上。其中沿海港口投入170億元，重點建設防城港東灣403-407#泊位碼頭；北海鐵山港3-4#泊位碼頭；防城港東灣、西灣10萬噸級航道工程；欽州中石油10萬噸級碼頭；沿海港口20萬噸級以上碼頭和航道；北海鐵山港5萬噸級航道等項目，新增吞吐能力8500萬噸，萬噸級以上碼頭達到60余個，總吞吐能力突破1.5億元，基本建成功能完善、分工合理的現代化沿海港口群。

　　內河港口方面廣西將投入60億元以上，新增吞吐能力4300萬噸，總吞吐能力達到8000萬噸以上，基本實現西江擴能和右江渠化，紅水河龍灘及以下所有電站過船設施全部建成，航道全線貫通；建設南寧至百色1000噸級航道、南寧至梧州2000噸級航道、貴港至梧州3000噸級航道；加快西江長洲水利樞紐3線、4線船閘建設，進一步提升西江水運整體通航能力，為沿江産業佈局和承接東盟産業轉移奠定堅實基礎。

　　風起，潮涌，中國-東盟港口發展與合作大有可為。中國-東盟港口合作高官會第一次會議成功舉辦，11個國家聯手向世人展示了一幅瑰麗壯闊的區域港口合作畫卷。中國與東盟“藍色經濟”快速發展的序幕正在拉開，精彩大戲將接連上演。

責編：雍莉