李毅中：進一步完善中小企業信用擔保體系

    央視網消息 6月6日，由科技部、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國中小企業協會和中央電視臺經濟頻道共同主辦的“如何破解中小企業融資難”大型國際論壇在北京舉行。以下為工業和信息化部部長李毅中發言：

    李毅中：尊敬的萬鋼副主席，各位來賓，同志們，上午好！

    99％的中小企業，創造我國近6成的經濟總量，近一半的財稅收入，提供了近8成的就業崗位，在經濟社會發展中的作用和地位日益增強，特別是在當前國際金融危機還在繼續蔓延加深的嚴峻形勢下，加快中小企業的健康發展對促進經濟增長，增加財政收入，擴大城鄉就業，維護社會穩定都具有十分重要的意義。

    李毅中：在國際金融危機的衝擊下，中小企業受影響應當説是首當其衝的，融資難，貸款難，資金短缺這是最主要的問題。比如08年全國新增小企業貸款只有225億，比上年只增長了1.4％，可是全國的貸款呢增加了14.9％，今年頭三個月全國的信貸規模總量增加了4.8萬億，其中給中小企業貸款增加的額度只佔不到5％。目前融資難、貸款難已經成為制約中小企業發展的瓶頸，引起了中央領導高度重視和社會各界的廣泛關注，中小企業融資難、貸款難應該説也是一個世界性的難題，從我國看，既有體制機制問題，也有中小企業自身的問題，我們分析主要有四個方面的原因：

    李毅中：第一個，中小企業自身的問題，大家都知道，中小企業一般規模小，實力弱，它的信譽不是太高。

    第二個，從銀行方面來看，對於中小企業的貸款條件更加嚴格，因為我們的銀行大部分是商業銀行，它也考慮自身的風險，自身的利潤。

    第三個，中小企業信用擔保的機制體制不健全，這方面也做了很多工作，中央財政、地方財政拿出資金建立擔保機構，但是覆蓋面不夠，力度不夠。

    第四個，中小企業融資渠道太窄，説到底，中小企業融資難實際上就是貸款難，工信部將認真貫徹落實中央重大決策部署，繼續加強與相關方面的溝通、協作，加大工作力度，積極推動。我們從四個方面來努力。

    李毅中：第一，進一步完善中小企業信用擔保體系，因為中小企業客觀來講本身的信譽不是太高，為了讓銀行給它貸款，必須要有人給它擔保，下一步我們建議中央財政、地方財政進一步加大對擔保機構的投入，使它們的實力更強，覆蓋面更大，擔保的倍數更高一點，中央財政今年拿了10個億，建立了300多個擔保機構，已經提供了2500多億的貸款，我們希望進一步加大力度，支持地方通過各種渠道建立地方的中小企業的擔保機構和再擔保機構，我們有信心今年能夠為中小企業擔保6千億人民幣的貸款。

    第二，積極推動對於中小企業的經營服務創新和體制機制的創新，我們鼓勵和支持銀行和金融機構開展工業産權非專利技術和股權等無形資産的質押貸款，開展融資租賃、公司理財、賬戶託管等多種為中小企業服務的融資業務，鼓勵民間資本能夠參股地方區域性的中小企業金融機構，大力發展小額貸款公司和村鎮銀行的發展，適當發展民營的中小銀行，建立適合中小企業需求的多層次的金融服務體系，推動各金融機構把對中小企業貸款傾斜作為優化信貸資産結構的一個具體舉措，加大授信力度。

    第三，推動建立多層次的直接融資體系，創業板的市場很快就要形成，建立起來了，我們希望更多符合條件的中小企業能夠上市，擴大中小企業板的規模，鼓勵各類創業投資機構加大對中小企業的投資力度。

    第四，指導中小企業提升自身的素質，解決中小企業融資難，貸款難的問題最根本的還在於企業你自己要練好內功加強管理，提高自己的實力和信譽度，讓銀行願意給你貸款，我們將搭建技術平臺、管理平臺和走向市場的平臺，同時及時發現總結先進經驗。

    同志們、朋友們，我相信有黨中央、國務院的高度重視，相關各方面的協同努力，中小企業融資難的問題一定能夠得到有效的解決，中小企業一定能夠度過難關，走出困境，為促進經濟發展、社會和諧做出更大的貢獻，謝謝大家。

責編：王玉飛