外需萎縮情況並未好轉 外貿政策需更多創新

　　海關總署12日發佈了4月份外貿進出口情況。統計顯示，4月份當月我國進出口總值同比下降22．8％，其中出口下降22．6％，進口下降23％。

　　與3月份相比，4月份出口同比降幅加深5．5個百分點。但按工作日平均計算，4月份出口環比增長6．9％，繼3月份之後單月出口再次出現環比增長。

　　外需萎縮情況並未好轉

　　“出口連續出現環比增長，並不意味著外需萎縮的情況出現逆轉，只能説明出口下降的幅度在逐月收窄。”國家發展改革委宏觀研究院對外經濟所所長張燕生解釋説。

　　加工貿易出口占我國整體出口的一半以上。加工貿易進口是加工貿易出口的先行指標。4月份，加工貿易進口仍同比下降27．4％，高於加工貿易出口降幅4．2個百分點。這意味著加工貿易訂單減少情況仍未改觀，未來三至六個月加工貿易出口形勢不會根本逆轉。

　　在我國的出口産品中，機電産品佔據全部出口的60％。當前，機電産品出口下降幅度仍快於勞動密集型産品。4月份，機電産品出口同比下降22．2％，降幅比3月份加深3．4個百分點，成為直接影響整體出口下降的主要因素。

　　“電子通訊在我國出口的機電産品佔大頭，由於經濟形勢不好，加上資金緊張，使得發達國家企業投資減少，購置更新設備的需求降低。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟分析説。

　　穩定外需不利因素多

　　近期，美國經濟惡化勢頭出現趨緩跡象，但其他發達國家和發展中國家仍在下滑，各國經濟刺激計劃見效也尚需時日，世界經濟形勢仍然嚴峻複雜。

　　最近，國際貨幣基金組織（IMF）再度下調經濟增長預期，預計2009年發達國家經濟將下降3．8％，其中美國、歐元區和日本將分別下降2．8％、4．2％和6．2％。

　　世界貿易組織（WTO）預計，2009年全球貨物貿易量將下降9％，為二戰以來的最大跌幅。其中發展中國家出口量將下降2％至3％。另據聯合國貿發會議預計，2009年全球外國直接投資會進一步下降，且降幅將超過2008年。

　　“我國出口形勢的好轉，根本在於外部市場能否回暖。從目前的情況看，估計上半年出口同比降幅仍會維持在20％左右。”張小濟判斷説。

　　全球經濟的不確定性，增加了中國穩定外需的困難。同時，在世界經濟和貿易出現急劇下滑、各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下，貿易保護主義勢頭加劇，提高關稅、濫用救濟措施等各種貿易摩擦急劇增多。

　　11日，我國內地確診了首個甲型H1N1流感病例。“流感疫情造成的心理恐慌，也有可能對外貿造成不利影響。”張燕生分析指出，應對疫情一定程度上會減緩各國之間的貿易聯絡，對此需要有所準備。

　　積極變化帶來“曙光”

　　儘管不利消息很多，我國的外貿進出口也依舊疲軟。但一系列有所回暖的數字，給我國經濟和出口企業帶來一些“曙光”。

　　除了進出口、出口和進口環比再次出現增長外，4月份我國勞動密集型産品環比也繼續保持增長勢頭。其中，服裝及衣著附件、紡織紗線及織物、鞋類、箱包和玩具出口分別環比增長3．9％、13．4％、3．8％、22．4％和18％。

　　“這些産品是發達國家居民的生活必需品，而且佔其消費總額的比重很小，所以需求會相對穩定。”張小濟指出，近期一些跨國採購商、零售商的庫存有所增加，這對傳統的勞動密集型企業來説是個好消息。

　　同時，我國對初級産品的進口量在增加。統計表明，4月份我國鐵礦砂進口量同比增長33．2％，原油進口量增長13．6％，成品油進口量增長2．6％。“這説明擴大內需、刺激投資的政策開始見到成效。”張小濟分析説，進口價格的下降也有利於企業降低生産成本。

　　外貿政策需要更多創新

　　在外貿指標中，貿易順差值得關注。由於進口降幅大於出口降幅，前4個月我國累計實現貿易順差754．3億美元，比去年同期增加32．4％，凈增加184．5億美元。

　　“儘管順差名義上仍持續快速增長，但並不意味著外貿對經濟增長的貢獻仍是正的。”張小濟指出，當前外貿出口企業持續經營困難，會直接影響相關的生産性、服務性企業發展；同時，就業人數減少，居民收入下降，未來消費增長也可能面臨制約。

　　正是出於這種考慮，在著力擴大內需的同時，我國仍強調“絕不能放鬆出口”，保持對外貿易穩定增長。為此，採取了包括出口退稅在內的一系列外貿政策。

　　“外需萎縮的情況下，追求出口速度和規模並不現實，最需要的是抓住機遇提升出口質量和效益。”張燕生建議，未來出口政策政府應更多進行一些創新，給企業以切實有效的支持，推動外貿增長方式加快轉型。

責編：王玉飛