國家發改委王一鳴：把政策振興向促進消費領域轉型

《2009年經濟運行數據》專題

    一些專家認為,十大産業振興規劃不僅有利於解決這些産業目前遇到的實際困難，緩衝世界金融危機在中國的影響,長遠來看，技術升級、結構調整也將提升他們未來的全球競爭力。CCTV-2特別節目《2009中國經濟春季報》 請到國家發改委宏觀經濟研究院的副院長王一鳴 ， 深入分析國家統計局最新公佈的相關數據。

    主持人：接下來我們將通過中國産業政策的展望，來請教王老師，我們看王老師的介紹。

    王一鳴，國家發改委宏觀經濟研究院副院長，國內最知名的産業問題研究專家，主要研究領域為産業經濟、區域經濟和宏觀經濟，多年來一直參與國家發改委出臺的各大産業政策制定。

    主持人：先來看一段背景材料： 08年11月受金融風暴衝擊，我國進出口增速突然跳水，出口增速從10月的19.2%下降到負的2.2%，長三角、珠三角等地區大批企業倒閉，農民工提前返鄉，員工薪水大幅下降，就業壓力加大，而訂單和消費的減少也開始迅速波及其他，外貿依存度超過60%的中國，面臨消費減少，企業收入下降，居民消費收入下降的威脅，而破解這種辦法迅速拉動內需，降低外貿依存度，在這種情況下，國務院出臺四萬億的經濟刺激計劃，1.8萬億用於鐵路、公路、機場和城鄉電場建設，1萬億元用於地震重災區的建設，生態環境3500億元，保障型安居工程2800億元，自主創新結構調整1600億元，醫療衛生和文化教育事業400億元，對四萬億的投入，溫家寶總理認為這是擴大內需把經濟增長結合起來，把擴大內需和改善民生結合起來，為了防止中國經濟下滑，2009年CPI保8的目標，很快國務院有針對性的通過了紡織、鋼鐵、汽車、十大産業振興計劃，這些産業在我國國民經濟舉足輕重，從就業看即使不包括農民工，十個産業的直接從業人員包括1450萬人，同時輕工、食品等涉及兩萬市場，僅輕工行業就吸納2000萬就業。

    一 ：産業規劃、振興規劃已經發生積極作用，汽車行業體現明顯。

    王一鳴：那麼一季度工業增長率開始有所回升了，今年一到二月份是3.3%，3月份8.3% ，就説總體上工業上出現了回升的局面。 所以説産業振興規劃對穩定工業部門的生産，當然也包括就業，我們説開始也介紹了，這些部門吸納的就業量非常大的，特別是紡織領域吸納的農民工數量有一定的規模，對穩定生産、穩定就業起到了十分積極的作用。

    主持人：目前十大産業振興計劃的實施情況？

    王一鳴：産業規劃的實施細則陸續頒布，有些已經起到了非常明顯的作用，比如説汽車，汽車裏面制定了一些政策，包括減免購置稅1.6升以下的，汽車下鄉1.3升以下的下鄉的給農民補貼，這對刺激汽車生産回升起到了非常重要的作用。金融危機首當其衝是汽車産業，因為汽車産業通過信貸來消費的，所以金融機構出問題以後，汽車産業受到的打擊是非常大的，在我們國家應該説情況很不同，我們汽車産業一季度可以説有了一個明顯的復蘇，那麼一季度的汽車産量和銷售量連續三個月都是保持世界第一。消費量達到了850多萬輛，這是非常積極的變化，這説到産業規劃、振興規劃已經在開始發生積極的作用。