房價知情權亟待破題 有多少是灰色成本

　　日前，國家統計局下發通知，將對40個重點城市範圍內的商品住宅開發費用構成進行專項調查摸底。調查的主要內容，一是調查樣本房地産開發企業基本情況、房地産開發項目個數、房地産開發企業財務狀況等；二是調查房地産項目開發費用構成情況。

　　在社會公眾眼裏，房地産行業是個暴利行業，其開發建設的成本構成一直令外人感到深諱莫測。不少民眾質疑：在奇高的房價中，究竟有多少屬於正常的建設成本，有多少是不能見諸陽光的灰色成本？

　　在大多數人眼裏，開發商的形象似乎不是很好。按北京著名開發商潘石屹的話講，“房地産行業之所以有這麼多負面的形象，我想除了全社會都比較關注以外，可能還有以下幾點理由：第一、財富排行榜中房地産的富豪佔多數，大概佔到各種排行榜的一半左右；第二、普遍認為房地産是暴利行業；第三、腐敗的官員常常與開發商有關”。

　　前人大副委員長成思危曾在清華大學舉行的一個題為“當前經濟形勢與中國房地産業的發展”的演講中提到，在房價中，房子土地和建築成本佔50%，政府稅費佔20%，開發商佔30%。成思危解釋説，“這30%裏有一部分是開發商最不願意公佈的，説白了就是行賄的費用。”

　　顯然，人們對國家統計局針對商品住宅開發費用構成進行的專項摸底調查抱有幾分期許。一是希望了解在房價構成中究竟有多少“水分”，二是期待通過公佈住宅商品房成本徹底改變房地産行業的“潛規則”，使得普通百姓的住房消費不再是遙不可及。

　　客觀地説，調查並公佈住宅商品房成本並不能立馬改變目前的房地産市場格局，但有可能的是，通過讓民眾擁有知情權，而使得少數不法官員以及部分開發商不敢肆意妄為地轉嫁“腐敗成本”進而推高房價。南京一位大型房地産開發公司經理坦言：“如果權力都在陽光下運行，開發一個房地産項目的成本能降低15%左右。”

　　當然，任何一種試圖改變房地産市場現有潛規則的嘗試都會遇到利益相關集團的反對。不少開發商曾對公開商品房成本的説法反應激烈，而一些所謂的專家也站出來表示認同。

　　但就目前中國房地産行業狀況而言，房地産企業的利潤以及涉案政府官員貪腐已被官方公佈的數據和公開信息所印證。而社會公眾也理應享有房價的知情權。

　　就房地産本質而言，它所經營的是一種公共資源而不是簡單的經濟行為。它的資源配置，不能僅僅按照經濟學原則進行配置，而失去社會正義與公正。並且，《物價法》也有這樣的表述，在必要的時候，政府可以對“與國民經濟發展和人民生活關係重大、資源稀缺、自然壟斷經營的商品價格”等實行政府指導價或政府定價。

　　因此我們認為，對開發商而言，應在財富索取與財富回饋社會之間找到某種平衡。而政府的角色則在於主持公平和構建和諧社會，給廣大民眾以知情權，將少數不法官員的權力尋租行為交給社會公眾來監督，這或有可能使房地産市場的發展更為健康。

責編：王玉飛