物業稅 高房價的終結者?

　　5月27日，國務院公佈了固定資産投資項目資本金比例的調整結果，其中，普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調低至20%。這是自1996年設立房地産項目資本金比例制度以來的首次調低。

　　自4萬億元方案出臺後，房地産就備受關注。近期，房地産更是動靜不斷。5月25日，中國政府網公佈《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》，通知中提出“深化房地産稅制改革，由財政部、稅務總局、發改委、住房和城鄉建設部四部委研究開徵物業稅”。此次是國務院首次在政策層面上，將沉寂多時的物業稅改革提到議事日程。

　　相比資本金比例下調的短期行為，物業稅的漸行漸進更突顯中央謀求房地産市場健康發展的長遠規劃。“物業稅開徵，是中國未來房地産領域的重要發展方向。物業稅是收入分配的重要平衡杠桿，可以平衡房地産資源的佔有，有利於房地産資源的優化配置，增強土地使用效率。”中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞在接受《中國産經新聞》記者採訪時説。

　　所謂物業稅，又稱“財産稅”或“地産稅”，主要針對土地、房屋等不動産，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房産的升值而提高。在發達國家，物業稅在國家賦稅結構中，是與消費稅、所得稅並存的三大支柱之一。

　　中國房地産經理人聯盟秘書長陳雲峰在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示：“物業稅是住宅持有環節的賦稅。當物業稅計入購房成本時，投資性需求將減少，房地産投資行為將受到抑制，通過抑制需求來平抑房價。物業稅在一定程度上，能夠抑制房價的過快增長。”

　　目前，我國房地産各種稅費，主要源於“土地出讓金”，重在交易、流通環節一次性收取重稅。據統計，2007年全國土地出讓金高達1.3萬億元，2008年為9600億元。資深經濟評論員葉檀表示，在流通環節徵稅就會産生兩個結果，一是地方政府刺激房地産流轉，以便收取更多的稅費；二是在賣方市場中，出售一方將成本轉嫁給購買者，加重了購買者的負擔。

　　牛鳳瑞表示：“開徵房地産物業稅，需要與現有的房地産稅費體制做好銜接。土地出讓金屬於土地租金，物業稅屬於持有或佔有土地的費用，兩者的性質不同，應該是並存的，但是需要對兩者進行技術上的調整，做好銜接。”

　　“一次性收取70年土地出讓金的制度進行調整，降低開發成本，這有利於房價的下降。否則，就會出現在交易、流通環節收取土地出讓金，在持有環節徵收物業稅的重復徵稅現象，反而會加重購房者的購房負擔，增加持有住宅的成本。”牛鳳瑞還表示。

　　陳雲峰稱：“物業稅的主要作用並不在於對房價的影響。物業稅作為一個稅種，主要是財富再分配的工具。中國是一個地少人多、土地資源匱乏的國家，貧富差距比較嚴重，物業稅作為一個持有環節的稅種，對節約土地資源有益，對調節財富差距有利。”

　　牛鳳瑞也認為，物業稅的開徵並不會使房價下跌。我國的土地改革還在摸索階段，正在逐步改進，但是也不要寄希望於一個政策就能把目前所有問題全部解決。

責編：金文建