天然氣定價改革方案上報 擬與油價挂鉤

　　>>>進入 經濟頻道 首頁

    ⊙記者 陳其玨

    “天然氣價格改革方案的確已上報了。”昨天，一位熟悉天然氣定價機制改革的行業人士向本報記者證實了這一消息。據他介紹，新機制擬以國際原油價格為基礎，同時考慮附加條件來為天然氣定價。

    此前，該人士曾參與了發改委組織的成都會議等多次天然氣價格改革研討會。

    “根據改革方案，國內天然氣價格未來要和原油價格挂鉤。”據該人士介紹，目前國內天然氣氣源很多，其中從海外進口的液化天然氣（LNG）在談判時都約定與原油價格挂鉤，如廣東、福建、上海的幾個LNG項目都是如此，這也是國內天然氣價格要和原油價格接軌的出發點。

    近年來，隨著國內輸氣管道的大規模建設和土庫曼斯坦、緬甸管道氣和東部沿海LNG資源的引進，橫跨東西、縱貫南北的全國天然氣運輸網絡將在2010年後形成。屆時，我國將形成多氣源（國産氣、進口管道氣、進口LNG）、多管線相互調劑、聯合供氣的格局。

    但多氣源也帶來更多的問題。中石油規劃總院天然氣市場室副主任李偉就認為，“氣源地不同，天然氣成本也就各異。那麼是多種氣源採取同一價格，還是實行多種價格？何以區分用戶使用天然氣的氣源地和管輸路徑？即便能夠清楚了解氣源地，在費用的徵收上也會存在問題。”

    而在上述行業人士看來，定價機制改革的一個重要目的就是理順國産天然氣與進口天然氣（包括管道氣和LNG）的價格關係。“如果這兩個價格差很多，或者有各種不同的價格，則肯定會引起市場混亂。而以原油價格為基準就能規避這種混亂。”

    具體而言，與原油價格接軌首先需要簡化價格分類，將目前分類結構出廠價歸併，統一到區門站價。歸併出廠結構氣價後，各油氣田天然氣出廠基準價與原油價格挂鉤聯動。

    對此，也有分析人士指出，原油價格波動劇烈，容易受到地緣政治、投機等因素影響。我國天然氣價格如果挂鉤原油，勢必隨著原油價格波動而變化，而且這一波動有時是劇烈的，不利於穩定市場的建立。這些都需要進一步的配套政策來應對。

    “當然，原油價格只是基礎，具體到不同的地區，考慮到輸送距離的不同還會有差異。像西氣東輸送到廣東的氣價和送到上海的氣價就肯定會不同。所以，完整的方案應該是以原油價格為基礎，同時考慮附加條件。”上述人士説。

    到目前為止，國內流傳最廣的幾種定價方案包括：區域定價、一氣一價、挂鉤原油、加權平均等。

    “當然，方案雖是這樣，國務院怎麼批又是另一個問題了。”他最後説。

    據此前坊間消息稱，天然氣價格改革方案的整體思路是，逐步提高價格水平，理順與可替代能源的價格關係，並建立與可替代能源價格挂鉤和動態調整的機制。

責編：谷立亞