國內成品油調價機制公佈 追漲快追跌慢是種誤解

　　昨天，國家發改委公佈《石油價格管理辦法(試行)》，自今年5月7日起施行。根據辦法，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。

　　辦法規定，國際市場原油價格低於每桶80美元時，國內成品油價格按正常加工利潤率計算；高於每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高於每桶130美元時，按照兼顧生産者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，國家採取適當財稅政策保證成品油生産和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著國際油價居高不下時，國家將適當補貼成品油消費者。

　　根據辦法，國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。

　　關於成品油零售價，國家發改委將制定各省(自治區、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價格。成品油零售企業可在不超過政府規定的汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

　　專家分析

　　國內油價近期可能上漲

　　昨天，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，鋻於“遊戲規則”已經制定，且國際油價近期頻繁上漲，國內油價近期可能上漲。

　　7日結束的交易中，國際油價繼續攀升，其中國際油價標桿紐約商品交易所6月份交貨的輕質原油期貨價格今年來首次突破58美元/桶。領先的大宗商品提供商易貿資訊提供的信息，截至5月7日的連續20個工作日內，全球主要原油期貨布倫特、迪拜、米納斯三地原油加權均價變化率已超4%。

　　林伯強表示，考慮到目前國際原油價格處在比較低的水平上，導致國內成品油價上調時的絕對數量比較小，對國內各行業的影響就小，所以他判斷近期在國際油價五六十美元/桶，而且觸發成品油價調整機制時，國內成品油價調整可能性大。

　　油價漲快跌慢不會再出現

　　國家發改委能源研究所高級顧問周鳳起接受記者採訪時表示，國家公佈這一政策後，國內成品油價漲快跌慢的事情不會出現。

　　眾所週知，因之前價格政策不透明，每次國內上調成品油價格都引起百姓的關注，尤其在國際油價迅速下跌時，沒有看到國內成品油價下調的政策更讓人們質疑“為何國內成品油價總是跟漲不跟跌”。周鳳起表示，該辦法公佈後，國家如果再次調整價格，百姓就不會覺得事發突然，必然會減少百姓質疑。

　　官方答疑

　　昨天，《石油價格管理辦法(試行)》發佈後，國家發改委有關負責人回答了記者的提問。

　　國際價換算國內價不科學

　　記者：從目前國際市場原油價格水平看，國內成品油價格是否偏高？

　　負責人：目前的國內成品油價格是根據成品油價格機制的規定，參考相關國際市場原油價格確定的。有人以現有國際市場原油價格水平直接換算國內成品油價格水平，並據此認為目前國內成品油價格還應低一些。這種換算方法有欠科學。實際上，目前消費者購買的汽、柴油零售價格中不僅包括原油的購進成本，而且還包括國內運輸費、煉廠加工成本和合理利潤、流通費用，以及增值稅、城建教育附加和消費稅。其中，定額徵收的消費稅(汽油每升1元、柴油每升0.8元)主要是為了替代今年開始取消的養路費等六費，以及逐步有序取消的政府還貸二級公路收費。綜合考慮這些因素，我國成品油價格水平與國際市場油價基本是銜接的。