成品油定價機制明朗 近期油價極可能上漲

　　成品油市場化終於邁出了最重要的一步。昨日,發改委在網站上發佈《石油價格管理辦法(試行)》(下成《辦法》)。

　　《辦法》明確提出,“國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內汽、柴油價格。”

　　政策的伏筆在去年就已經埋下。2008年12月19日國務院出臺的《關於實施成品油價格和稅費改革的通知》裏,第三款第三條指出,“國家發展改革委根據上述完善後的成品油價格形成機制,另行制定石油價格管理辦法。”昨日,相關價格調整辦法的出臺,算是如約而至。

　　中國石油大學董秀成教授認為,其中最核心的兩條是,國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內汽、柴油價格。

　　隨著成品油定價機制面世,記者從相關渠道獲知,油價極有可能在近期上調。

　　5月7日晚,北京東三環附近的中石油加油站車水馬龍,“加油站短信裏説汽油要漲價”,張姓的車主稱,油價零時要上調。加油站工作人員表示,接上級通知,原計劃要上調油價,後又接通知,暫不上調油價。

　　按照最新的《辦法》,油價早該調整。根據成品油定價機制中以“國際油價連續20天日均漲跌幅超4%”的調價規律判斷,因據上一次調整時間3月25日,4月22日恰好就是調價後的第20個工作日(含3月25日)。

　　息旺能源預測,根據定價公式計算此次調價,汽、柴油漲幅或達400元/噸,因上月20日三地原油加權均價已超51美元/桶,遠超上次調價時約46美元/桶。據C1監測數據顯示,3月24日至本週二的連續20個工作日,布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續移動加權均價較上次調價漲幅達到13.41%；而剔除辛塔,加入米納斯後的三地連續移動加權均價漲幅同樣達到13.27%。

　　記者從有關渠道獲知,油價上漲的消息並非空穴來風,7日晚調價方案流産的主因是,國務院為保經濟和春耕不批漲價。當時發改委調價方案都弄好,已通知物價和銷售公司留守待命等文件。另外,相關負責人對於漲價的傳聞也並未給予直接否定。

　　國家發展改革委副主任穆虹昨日上午在新聞發佈會上回應記者關於油價調整問題時表示,沒有聽説有關油價上漲的情況,亦不方便回答此敏感問題。

　　由於市場傳聞甚囂塵上,石化雙雄昨日表現突出,尤其是中石化,漲幅達4.61%。

　　■質疑1

　　為何追漲快追跌慢?

　　針對發改委公佈的管理辦法,有網友提出質疑,“去年國際市場油價從每桶147美元高位大幅回落,國內油價遲遲不降,而前期國際市場油價僅僅漲了10美元左右,國內油價就上調,追漲快追跌慢。”

　　發改委的相關負責人對此給予了回答。他表示,這是一種誤解。去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時,國內成品油價格不是從每桶147美元的價位,而是從每桶83.5美元的價位降下來的。

　　另外,今年1月1日取消養路費等收費實際上是另一種方式的間接降價。“自去年12月19日新機制執行以來,成品油價格實際降了三次,汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右；漲了一次,汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。”