一季度4.6萬億元新增貸款帶來的不僅僅是信心恢復、經濟企穩,還有銀行間市場流動性的收緊。為了銀行信貸能夠持續增長,保證經濟平穩復蘇,央行下調存款準備金率的可能性正在不斷加大。
央行日前公佈的一季度貨幣政策執行報告顯示,雖然去年數次下調法定存款準備金率,但由於今年一季度銀行信貸的報復性反彈,金融機構的超額準備金水平呈大幅下降趨勢,銀行間市場流動性收緊。
3月末,金融機構超額準備金率(超儲率)2.28%,其中,四大國有商業銀行2.53%,股份制商業銀行0.49%,農村信用社4.58%。而在去年年底,金融機構超額準備金率5.11%,其中,四大國有商業銀行3.93%,股份制商業銀行5.73%,農村信用社10.12%。
一季度,銀行超額準備金率大幅下降,主要是由於外匯佔款增長緩慢,春節之後央行開始不斷回籠基礎貨幣,以及銀行積極地信貸投放。一季度,在央行不斷回籠貨幣的同時,銀行超額準備金率水平逐步下降,貨幣市場利率輕微上升,這暗示銀行間市場流動性較之前已經有所收緊,預計隨著下半年實體經濟有效需求的反彈,銀行間的資金還將逐漸收緊。
機構也大多認為,儘管一季度新增信貸創出天量,但未來的信貸投放存在較大反復可能。國有銀行4月份的貸款增幅已顯現大幅回落趨勢,股份制商業銀行在推動信貸未來持續增長中的作用將更加重要。值得關注的是,相較四大國有銀行,股份制銀行和農信社的超儲水平在一季度下滑更為明顯。故此,央行二季度下調法定存款準備金率的需要顯得更為迫切。
在一季度的新增信貸中,票據融資佔比較高且存在銀行虛增、企業套利的行為。如果央行開始著手優化信貸結構,首先就需要提高貨幣市場利率,以終結企業票據套利的可能。但是,在提高貨幣市場利率的同時,為了保證信貸的持續增長,央行也要下調法定存款準備金率進行對衝。
也有樂觀的看法認為,隨著外需的好轉,外匯佔款將恢復快速增長趨勢,流動性收緊的趨勢也將終結。故此,近期調整準備金率和利率的可能較小,貨幣政策將維持目前狀態。
東方證券預計,二季度外需狀況會有所好轉,今年名義貿易順差仍將大幅增長,外匯佔款規模仍將維持增長(前三月總共增加約4200億元),加上公開市場到期資金量較大,金融機構超額準備金率仍達到2.28%,因此準備金率近期下調的可能性較小。
再考察利率走勢,央行降息的主要目的在於防範通縮、刺激經濟。從通縮趨勢看,儘管二季度CPI和PPI還可能繼續下行,但從翹尾因素看,物價的底部將逐漸明朗,在7月份見底回升的可能性較大。因此通縮狀態仍將延續,但程度較輕、時間較短,為防止通縮而降息意義不大。
相反,央行對中長期物價的上行風險非常關注。全球步調一致的寬鬆貨幣政策強化了未來的通脹預期,如果三季度經濟全面復蘇,國內物價就會在三季度見底回升。因此,降息也不利於控制未來可能出現的通貨膨脹。
從刺激經濟角度看,經過去年的大幅降息,貸款成本已經較低,固定資産投資得到大幅增長。而降息對刺激消費的短期作用不大,反而會增加銀行業的風險、加重市場對經濟前景的悲觀預期。因此,儘管央行存在降息空間,但近期下調利率的可能性較小,更可能會對下半年經濟形勢的變化預留政策空間。
不過,雖然一季度經濟開始企穩,但主要得益於政府強力的項目支出。如果未來政府投資步伐放緩,社會投資能否及時跟進,還是一個問題。如果目前的政府投資並未拉動民間投資自發恢復,宏觀經濟很可能出現二次探底,一如1998至1999年間的走勢。而且,廣交會上的微觀信息也顯示,近期的外需仍不容樂觀。
由此看來,要保證適度寬鬆的貨幣政策,保證銀行信貸的可持續增長,數量型的工具,諸如法定準備金率還有調整的必要。同時,考慮通縮、通脹往往在一線之間,為了給今後的政策操作留有餘地,價格工具——利率動不如不動。
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責編:金文建