多重利好頻出 電價改革有望破冰

　　□ 記者 馬紅雨

　　在人們關注用電量指標變化的同時,電價改革也躍入人們的視野。多種跡象表明電價改革有望破冰。

　　受全球金融危機的影響，國內各地的電力需求從去年11月份開始下行，同時電煤價格的持續上漲，這兩大因素輪番擠壓電力企業的利潤。儘管國家發改委已經先後兩次上調上網電價，但僅上調銷售電價一次，預計2008年電力系統虧損將達700億元。

　　代表電力企業的中國電力企業聯合會，在去年下半年已向主管價格的國家發改委“上書”，建議2009年上半年適時實施煤電聯動，即建議提高電價。

　　今年的政府工作報告中指出：“2009年將繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關係。”這是2002年2月10日，國務院印發《電力體制改革方案》，實施電力改革以來，中國政府工作報告中第一次對電價改革作出明確的表述。

　　目前國際煤價連續下跌，3月22日，據環球煤炭電子交易平臺最新數據顯示，3月20日澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格指數為60.30美元/噸，每噸較上周繼續下跌近1美元，無形中了加大國內煤炭市場下調壓力。本週，大同優混、山西優混已經分別是第四週和第五周保持價格不變。

　　同時，各大電力企業積極應對煤炭價格的上漲，已開始醞釀實施全球電煤採購。來自海關的數據，我國2月份煤炭進口488萬噸，創22個月以來新高。而此前，大唐集團已從俄羅斯和印度尼西亞首次購煤26萬噸，華能集團海外購煤20萬噸，華電集團也已經購買2船煤炭約13萬噸。華能國際證券事務代表賈文心表示，儘管目前華能國際只參股了部分煤礦，但作為上市公司可以通過集團內的調配以及集團産業鏈的銜接保證電煤的供應。

　　火電企業業績對煤價更為敏感，煤價回落有利於企業盈利水平恢復，2009年電煤價格下跌將構成火電企業的最大利好，併為此次電價改革的理順提供了條件和空間。

　　據國家統計局公佈的資料顯示，今年2月份，我國居民消費價格總水平CPI同比下降1.6％，工業品出廠價格指數PPI下降4.5％。中央財經大學經濟學院教授張鐵剛認為，由於目前CPI已得到有效控制，如果電力改革必須執行銷售電價上調，電價改革將適逢其時。

　　據悉，去年10月至今年2月，內蒙古自治區完成了內蒙古電網電力多邊交易市場方案的試點工作。業內人士普遍認為，內蒙古試點的電價改革方案開啟了電價調整的大門。

　　3月21日,中國電力聯合會秘書長王永幹在2009年經濟形勢與企業改革分析預測會上透露,今年3月上旬日均發電量約為93.7億千瓦時,國網統調數據顯示發電量增速同比約為1％，延續了今年2月份的增長勢頭。張鐵剛指出，作為GDP的先行指標，發電量被認為是未來經濟能否轉暖的風向標，在本輪經濟週期中提前見底的電力行業已率先迎來反彈，經濟的轉暖也為電價改革提供了必要的基礎。

　　中信證券電力及公用事業分析師楊治山指出，電力行業作為關乎國計民生的支柱性産業，進一步理順電煤價格機制及其傳導關係，不僅關係到電力企業和煤炭企業的業績，而且對資本市場維持穩定健康發展有著重要的作用。

315 有你更有力量

2009年2月經濟運行數據

責編：谷立亞